资源型经济转型中的“政府效应”:以山西省为例
2012-09-10张改枝
太原师范学院学报(社会科学版) 2012年6期
张改枝,李 唐
(1.太原师范学院 经济系, 山西 太原 030012; 2.中共临汾市委党校, 山西 临汾 041000)
20世纪50年代以来,众多资源丰裕的国家和地区普遍面临着不同程度的反工业化、贸易条件恶化、经济增长停滞、财富分配不公以及生态恶化等问题。我国在改革开放后,东北、山西等以能源工业为主导的经济地区,在经济发展的同时,也相继出现了产业结构单一、产品初级、增长放缓、环境污染等问题。
Auty于1993年首次提出“资源诅咒”(Resource Curse)[1]的概念,用以概括资源丰裕与经济增长的反向关系。其后,学术界对资源型经济产生的问题及成因进行了大量研究,概括起来主要有以下几个方面问题:(1)贸易条件恶化与反工业化现象;(2)资源型产品的价格波动;(3)生态恶化导致经济发展的非持续性;(4)产业结构的单一和刚性等问题;(5)贫富差距过大、收益分配不公等社会性问题。
然而,资源型经济问题的本质,并不是来自于资源本身,而在于与资源开发、管理、产权以及交易等相关制度安排的缺失和运行机制的不合理。[2]这使得产业要素的流动方向和配置方式发生扭曲,造成经济发展对资源过度依赖,导致了对技术创新和人力资本等现代产业要素的排斥,并无法自行转化为经济发展的内在驱动。
本文试图从政府干预的角度出发,以山西省经济转型的实践为基础,针对资源型地区普遍存在的产业结构不合理、生态环境恶化和公共事业发展滞后等突出问题,探讨和分析政府如何对资源型经济施加影响,改变其运行机制和内外部发展环境,实现资源型经济的转型发展。……
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