李惠蓉

摘要：环境保护中之所以会存在外部不经济性，是由于主体在经济活动中，只考虑其独立的经济利益，将环境污染的成本转嫁给全社会一同分担，由此造成了环境保护的外部性。而排污权交易作为一种新型的环境治理政策工具，其根本立足点是通过市场手段将外部的不经济性“内部化”，即让其进入市场使产权明晰化以达到治理污染、保护环境的目的。

关键词：外部性；排污权交易；应用

中图分类号：D92文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）30-0132-02

外部性理论是与污染控制问题紧密联系的一个最重要的理论问题，环境政策的思想实质上是起源于环境经济学中用外部性对环境问题的解释。

一、外部性理论概述

外部性理论是排污权交易制度的一个最为直接、最为重要的理论基础。斯蒂格利茨将外部性定义为：“外部性是当交易的额外成本（负外部性）及收益（正外部性）没有完全被市场价格所反映的市场失灵”。萨缪尔森和诺德豪斯将外部性定义为：“外部性是指那些生产或消费对其他团体强征了不可补偿的成本或给予无须补偿的收益的情形”。

1890 年马歇尔（Marshall）首次提出外部性的概念。但是马歇尔当时所说的外部性并不是环境经济学所讲的外部性。环境经济学中的外部性概念是指一个经济主体的活动对其他经济主体的福利所产生的有利的或不利的影响，强调的是某一经济主体对外部因素、环境的影响，这种影响通常无法为市场价格所反映。……