[摘要]在生态环境多元共治模式中，各治理主体都有自己的利益和规则，当生态环境问题变得异常复杂，而彼此间的职责又不明确时，会造成多元共治关系失效，给多元共治模式有效运行带来阻力。一般来说，构建多元共治的生态环境治理模式，关键在于客观公正地分析各个阻力因素的来源和强弱。

[关键词]生态环境；多元共治模式；阻力因素

[中图分类号]D0-05[文献标识码]A[文章编号]1674-6848（2012）04-0095-07

[作者简介]田千山（1982—），男，苗族，湖南麻阳人，中共韶关市委党校党建教研室讲师、副主任，主要从事地方政府公共政策研究。（广东韶关512026）

[基金项目]广东省党校哲学社会科学规划项目“生态环境的多元共治模式与运行机制研究”（11GL04）的阶段性成果。

一、问题的提出

当人们还在享受着改革开放以来宏观经济的快速增长、物质财富的巨大积累带来的进步之时，生态环境恶化的问题就像一把达摩克利斯的利剑一般高悬于头顶。它以一种更为隐敝的方式对人类的文明和生态系统构成严重的存在性威胁。以1962年美国海洋生物学者雷切尔·卡尔逊（Rachel Carson，或译为卡森）女士的著作《寂静的春天》一书的出版为起点，生态环境治理日益成为一门“显学”，研究者众多，成果也颇丰。相比于国外，国内学者对生态环境治理问题的研究起步较晚，但也不乏一些精品力作。由于学者们的理论基础与研究视角存在差异，使得研究结论也不尽相同，但“多元共治”的生态环境治理模式显然已在学术界达成共识。……