刘晓凤

摘要：印度为提升高等教育支出绩效，从1987年开始建立高等教育绩效评价制度。评价采取具有权威性、独立性和中立性的外部机构评价与高校内部评价相结合的办法。评价过程坚持信息公开透明，并要求学生参与。对各高校的绩效评价结果与财政对学校的拨款挂钩，并且是学生校际流动的重要参考。

关键词：印度；高等教育；支出绩效评价制度

中图分类号：G51 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－３５４４（２０12）０6－００67－04

印度独立后，高等教育一直保持着较快的发展速度，这与其不断完善的高等教育支出绩效评价制度有很大关系。

一、评价机构

鉴于高等教育支出绩效的普遍下滑且缺少专门的绩效评价机构，1986年印度《国家教育政策》指出需要建立一个专门的鉴定委员会以推行强制的定期评价。因此，印度大学拨款委员会于1987年宣布成立“质量鉴定与评价委员会”，专门负责检查和鉴定高等教育的绩效。质量鉴定与评价委员会的评定过程如下：由各院校依照特定的参数展开自评；专家委员会在查清各项指标的基础上展开评价；对同类学校自评与专家评价结果进行考核、考察，最后对各校做出最终评价。该委员会运用自己制定的评价标准与方法对高等院校及其课程计划进行分析和评价。

1987年经立法机关通过的《全印技术教育委员会法》要求建立一个专司高等专业技术类院校绩效评价的“全国质量鉴定委员会”，该委员会依照制定的规划与标准定期对专业技术类院校及有关的教育计划进行评价并给出意见和建议。……