张 海 波

(绥棱林业局，黑龙江 绥棱 152206)

社会管理是当前的重点工作之一，创新社会管理工作是摆在理论界和实务界面前的热门课题。社会管理的基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整、加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“十二五”战略目标的胜利实现。

长期以来，黑龙江森工林区处于计划经济企业办社会、政企合一的体制下，习惯于运用经济管理、企业管理替代社会管理，形成了单一的以行政管理为主的社会管理模式。随着社会主义市场经济体制的建立与发展，政企职能的分开，企业办社会职能的剥离，林区社会化程度进一步增强，林区的社会管理工作日益繁重，目标广泛，任务艰巨，责任增强，难度加大。因此，总结社会管理工作经验，创新新时期林区社会管理工作模式，走服务型社会管理工作之路，提升“平安林区”建设水平显得尤为重要。笔者以黑龙江省绥棱林业局林区社会管理工作实践和具体工作方法为例，总结森工林区社会管理工作创新的若干实践经验，以促进新时期社会管理工作的顺利开展。

1 强化组织领导，落实目标责任

1.1 分解工作目标

把有效推进社会管理纳入平安建设总体规划之中。确定工作目标，规定方法步骤，落实责任任务，提出总体要求。要召开不同层次、不同规模的会议，将社会管理任务与目标层层分解到责任部门和责任人。……