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一、行政事业单位预算管理概述

（一）预算管理含义。预算管理是一个行政事业单位对其财务收支通过预算编制、预算执行、内部控制、绩效分析评价等所进行的一系列管理活动，它贯穿于预算编制、执行、评价全过程。预算管理的好坏直接关系到行政事业单位总体目标的实现与否。

（二）行政事业单位预算管理目的。行政事业单位预算管理的目的是实现行政事业单位的社会目标，充分发挥财政资金的使用效益，降低行政事业成本，实现资源的优化配置，最大限度地发挥行政事业单位的管理、服务和建设职能。

（三）行政事业单位预算管理作用。凡事预则立，通过编制科学的预算使乡镇行政事业单位的资金活动有目的有方向；统筹兼顾保民生、社保、机关运转、新农村建设等重点项目同时又兼顾其他社会服务建设；加强了对经济的宏观调控，充分发挥财政资金的使用效益；为绩效考核提供依据。

二、当前乡镇行政事业单位预算管理存在的问题和簿弱环节

（一）乡镇行政事业单位对预算管理的作用认识不够。行政事业单位实行全面的预算管理有着巨大的功效，但一些单位对预算管理缺乏足够的认识，以至于一些乡镇年初只有一个总的、粗略的财政预算，乡镇所属站、办、所根本就没有编制预算，乡镇总的财政预算不是建立在各部门单位预算的基础上，造成总的预算被动，甚至被彻底打破，预算管理完全失去了它的功效。……