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目前我国中小企业有4 000多万家，占企业总数的99%，贡献了60%的GDP、50%的税收和80%的城镇就业。但是，我国众多的中小企业尚未建立完善的财务制度，缺少行之有效的财务管理体系，财务管理不规范现象非常普遍。这对我国中小企业的发展造成了非常不利的影响。本文试图从企业内部人员的视角，分析我国中小企业财务管理不规范的原因，并提出解决对策。

一、我国中小企业财务管理不规范的成因

（一）企业经营者对财务管理工作重视程度不够

大多数中小企业经营者受限于财务知识的匮乏，认识不到财务工作在企业管理中的重要性，对财务管理重视不够。许多中小企业的经营者认为企业只需要有财会人员做些如工资核算、材料核算、现金收付的记录工作和简单的账务处理即可，没有建立完善的财务制度，缺少财务规划，没有中长期的投融资计划。在企业日常工作中，对财务管理工作要求不高，缺少对财务工作的指导性意见，事前无资金使用规划，事中无有效风险控制，事后无总结和改进方案；对会计信息的正确性缺少监管。这很容易导致企业的资金使用混乱，严重的甚至出现资金链断裂，业务无法持续稳定开展。

（二）企业经营者为从企业中攫取不正当利益而操控企业财务管理工作

在我国的中小企业中，由于信息披露制度的不健全，作为委托人的投资者和作为代理人的经营者之间，存在着明显的信息不对称，经营者侵犯企业权益的事情屡有发生，委托代理问题突出。企业经营者在侵犯投资者权益时，为隐藏对自己不利的信息，经常操控企业财会人员做假账，要求财会人员只见单记账，无实物监管或价格调查；甚至部分企业经营者串掇采购部门和库房管理员，进行虚拟采购或虚增采购款，联合销售部门做出收入不完全入账等行为。久而久之，造成企业的会计凭证不完整、不真实、不合法等，企业的财务反映机制不灵敏，不能及时有效提供会计信息，也保证不了会计信息真实完整。由此引起投资者和企业经营者之间的经济纠纷，严重的甚至导致刑事案件。

（三）中小企业财会人员的专业素质整体水平不高

中小企业财会人员是企业财务管理工作的直接执行者，财会人员的专业素质在一定程度上决定了企业的财务管理水平。

1.中小企业财会人员财务专业能力低。中小企业在财会人员聘用方面存在很大问题，所聘用的财会人员专业素质不高。财会人员中，对口专业的高学历人员少，大多是专科和一般本科学历，甚至部分财会人员未受过高等教育；大部分财会人员为直接上岗，未受过岗前培训，未获得会计专业技术职称；受限于企业的薪酬待遇水平，高水平的财会人员很少。此外，还有一些中小型家族企业聘用“信得过的自己人”担任财会人员，这些财会人员大多是非财务专业出身，甚至没有受过高等教育，缺少财务专业训练，财务知识和财务技能匮乏，不能处理简单的财务工作，对于复杂的财务问题就更难以应对，给中小企业的财务管理工作带来了很大的负面影响。此外，随着我国经济社会的发展和技术的不断进步，中小企业财务工作经常出现一些前所未见的新问题，这给财会人员的工作能力提出了更高的要求。由于现有中小企业财会人员中以较低学历和较低能力的财会人员为主，财会人员难以及时对新的财务问题做出迅速而正确的反应，从而增加财务失误发生的概率，财务工作处理效率低下。

2.中小企业财会人员职业道德素养不高。职业道德是每个从业人员应有的基本素质。树立良好的职业道德有利于财会人员自我约束，自我提升，在工作岗位上尽职尽责，降低企业的管理成本。在财务制度不健全、监督系统不完善的中小企业中，财会人员的职业道德素养问题主要表现在以下两点：第一，中小企业财会人员工作过程经常涉及到资金问题，如果财会人员职业道德素养不高，法律意识淡薄，就很难抵挡住利益诱惑，而出现损公肥私的财务犯罪行为；第二，中小企业财务制度漏洞较多，财会人员的自由操作空间较大，财会人员容易在工作过程中“随性发挥”，这会导致财务工作差错较多，生成的企业财务基础数据不准确，给企业决策提供的财务信息失真。

二、中小企业提升内部人员管理素质、优化财务管理的对策

鉴于中小企业的经营者和财会人员是造成中小企业财务管理不规范的主要成因，因此，要优化中小企业的财务管理工作，就要完善企业的监督机制，不断提升企业经营者及财会人员的业务素质和职业道德素养，主要措施如下：

（一）企业经营者要加深对财务工作的认识，提高对财务管理工作的重视程度

中小企业经营者要加强对财务知识的学习，不断加深对财务管理工作的认识。企业财会人员应辅助企业经营者正确理解企业财务信息和相关指标，多向企业经营者阐述优化财务管理给企业带来的经济利益，促使其提高对财务管理的重视程度。企业经营者和企业投资者应要求财务部门定期出具财务报告，并要求企业财会人员对财务信息进行必要性加工，针对企业某方面的问题提供有针对性的财务建议，为企业管理决策提供财务信息支持。

（二）建立完善的企业审计制度，加强对企业财务工作的审计和监督

首先，企业的经营者和投资者要对企业财务管理的审计工作予以重视，建立一套行之有效的审计制度，对企业审计的标准进行明确，确保企业审计工作有规可依，保障审计工作的顺利开展。

其次，明确企业审计的目的，为企业设定短期、长期审计目标。通过规范化、系统化的审计方法，对企业运行过程中存在的运营和财务风险进行评估和处理，从而实现企业经营目标。

同时，为确保企业内部审计机构的独立性，中小企业可以设立独立的审计机构。在设立企业审计机构时要注意以下两点：第一，企业审计机构的地位要高于其他的职能部门，审计机构直接对企业董事会负责；第二，审计工作人员要有一定的专业能力，从而保证企业财务管理工作在审计和监督下能规范的执行。

（三）提升财会人员的专业素质和职业道德素养

1.不断提升中小企业财会人员的财务专业能力。首先，中小企业要经常组织财会人员学习财务方面的新知识，保证财会人员能及时准确地掌握国内最新的财务政策；必要时可定期进行财务知识和技能考试，监督财会人员养成不断学习的习惯。企业可给予考取了专业职称和增加了技术培训履历的财会人员一定的奖励，提高财会人员对财务知识学习的积极性。其次，要加强财会人员解决实际问题能力的职业培训。专业的财务实践培训对中小企业财会人员快速成长、增强处理财务工作能力具有重要意义。在培训方面，可以邀请财务专家对本企业财务管理进行“把脉”，找出企业财务管理中存在问题，组织财会人员一起探讨研究，寻找适合企业的财务管理解决方案，从而提高财会人员参与财务管理的实操技能；可委派财会人员外出参加财务技能方面的培训，并要求外派财会人员做好笔记，熟知于心后向企业内部财会人员讲授相关财务知识，从而提高企业财会人员整体处理财务工作的水平。

2.采取有效的激励措施调动中小企业财会人员的工作积极性。（1）建立财会人员绩效考核机制。中小企业要建立针对财会人员的绩效考核机制，根据财务工作的性质和要求对财务岗位进行分层，不同层次的财务岗位设置不同的目标任务量，对财会人员进行逐层考核，体现效率优先的原则。另外，中小企业财会人员和企业领导应对绩效考核结果进行面对面的沟通交流，通过沟通反馈可以达成一致意见，有利于实现工资绩效的人性化管理。（2）重视对财会人员的人文关怀。中小企业一方面要为财会人员创造良好的工作环境，对有利于提高财会人员工作能力、工作热情的合理要求尽量满足，对财会人员提出的工作改进建议要认真对待，让财会人员感受到企业的重视和对其个人价值的认可；另一方面关心财会人员的身心健康，力所能及地解决财会人员的生活困难，提高财会人员对企业的认可度和归属感，从而提高财务管理的工作效率。

3.提高中小企业财会人员职业道德素养。（1）加强对财会人员的财务法规教育。中小企业应加强对财会人员法制观念的教育，通过教育使财会人员正确认识和理解国家的财会法规和财会政策，认清触犯财务法规的严重后果，从而在工作中严格要求自己，合法合规地开展财务工作。（2）加强财会人员的职业道德建设。企业对财会人员的职业道德建设需从两方面入手：一是要加强外部约束，要对中小企业财会人员实行有效的管理，实现奖励与处罚并举的监督约束机制；二是对财会人员加强思想道德教育，加强工作的责任心，培养财会人员严谨负责、兢兢业业的工作态度。

总之，随着我国经济的快速发展，中小企业在经济中的地位越来越重要。中小企业要在竞争中处于优势，就要不断改善经营管理，规范财务管理工作，提升财务管理在企业决策中的信息支撑作用。