蔡芝泉

胡锦涛总书记2008年6月在人民日报社考察工作时的讲话中强调，“互联网己成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。”舆论是社会的皮肤，舆论导向因其在整合社会思想、保持社会稳定、推动社会进步中的特殊地位和作用，历来受到政府的高度重视。据中国互联网络信息中心(CNNIC)2010年发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年12月，中国网民规模达到4.57亿，较2009年底增加7330万人；互联网普及率攀升至34.3%，较2009年提高5.4个百分点。中国社会的全民新媒体时代已经来临，孕育、滋养、产生舆论的“语言环境”已经发生变迁。新媒体的自由匿名等特点使得新时期的舆论难以掌握，但是分析新媒体时代的舆论，表现出有利有弊的二元特点，需要分类引导。

“公共空间”里的舆论

舆论“既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里” ，在一般情况下，舆论的社会功能表现为舆论对社会生活积极的反作用，给一定社会环境中人的活动提供一种导向的优势动力，使社会呈现出良性发展态势。由于新媒体及时互动、开放匿名的特点，因此它赋予了受众充分的话语权空间，放大了这种导向作用。法兰克夫学派的代表、德国著名思想家哈贝马斯1962年在其著作《公共领域的结构转型》中开创性地提出了“公共领域”的概念。哈贝马斯认为：国家和社会之间可以存在一个公共空间，市民们假定可以在这个空间中自由言论，不受国家的干涉，这便是公共领域。……