康纪田

（湖南娄底行政学院 法学系，湖南 娄底 417000）

●法学研究

矿业浮动抵押制度初探
——基于矿业权抵押的困境与出路

康纪田

（湖南娄底行政学院 法学系，湖南 娄底 417000）

以矿产为原材料的矿业动产浮动抵押，是矿业担保的出路。矿山企业以开采的矿产、生产设备、矿产品等现有的和将有的财产作抵押，矿产或矿产品是主要的抵押财产，抵押合同生效时抵押权设立，为抵押权实现而必须登记。矿产的减少是矿产品的增加，动态平衡中将处分矿产品的货款通过账户质押而连续实现抵押权。这既能获得长期贷款又可以保障抵押权的安全。

矿产；矿业权；浮动抵押；登记

从矿业担保财产的实际来看，普遍认为抵押应当成为担保的主要方式。但是，以什么充当矿业抵押物品并相应设立抵押权，还缺乏构建现代矿业制度的创新性研究。笔者认为，虚无的矿业权根本不应该用来抵押，现代矿业制度要求矿山行业实行浮动抵押担保。

一、矿业权无法成为抵押物品

有学者认为，以矿业权作为抵押品是矿业发展的必然趋势。[1]而且，部门规章和一些省市的规定也以矿业权作抵押，《矿业权出让转让管理暂行规定》第55条明确规定：“矿业权抵押是指在依照有关法律的条件下，矿业权人作为债务人以其拥有的矿业权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为”。然而，唯独中国存在的所谓“矿业权”，不可能、也无法成为抵押物。

（一）矿业权的虚无性

谁主观希望“矿业权”是什么，他就可以根据需要而从矿业权中发现什么，然后将其发现用来为自己的理论服务。……