王淑娟

（唐山师范学院 资源管理系，河北 唐山 063000）

一、环京津休闲旅游带构建主要障碍

1. 旅游区域合作还停留在理论研究和宣传提倡层面

京津冀地区是我国较早开始区域合作的地区之一，从1985年的“京东旅游区”到2009年的“环渤海‘16+1’旅游博览会”，20多年的发展并未真正使京津冀区域合作从理论层面走向合作操作层面，政府、旅游企业对旅游合作还存在种种偏差和误区，“共赢”或“多赢”的观念尚未真正形成，表现在操作层面上依然是区域之间、企业之间各自为政、条块分割，其后发地区产品严重受到先发地区产品的屏蔽，恶性竞争的结果是资源浪费，经济效益无法实现最大化。

2. 贫困带存在影响京津冀生态环境和经济的协调发展

与京津两大城市不同，环京津休闲产业带所涵盖的区域是中小城市和广大的农村，经济、文化都落后于京津，据2005年亚洲开发银行公布的《河北省经济发展战略研究报告》指出：根据中国的贫困标准，环京津地区存在大规模的贫困带，河北省与京津接壤的 6个设区市中，32个贫困县的面积达8.3万平方公里，占该地区总面积的63.3%，贫困村多达3 798个，贫困人口达到272.6万，贫困标准为每年625元，2004年环京津31个县县均GDP仅为京津县郊15县区的16.3%，而农民人均纯收入、人均GDP、人均地方财政收入仅为北京市的30.2%、16%、1.9%，为天津市的33.1%、18.7%、2.3%[1]。生活尚且维持在贫困线上，环境治理，水土保持工作更无从谈起，为了生计，砍柴取暖、烧饭，割草放牧、挖长城砖建自家房等等行为导致植被被破坏、春季多沙尘暴等自然环境的恶劣，大量贫困带的长期存在必然影响京津冀的生态环境和经济的协调发展。……