谭志军　黄建宏

摘 要:城市社区社会资本对于解决社区建设中出现的许多矛盾起着至关重要的作用。可由于种种原因,当下背景是城市社区社会资本严重缺失,这对于和谐城市社区的构建形成极大挑战。因此,文章以社会资本理论为分析视角探讨城市社区社会资本缺失与重构路径,着重分析了城市社区社会资本缺失的根源以及以深圳社区培育社会资本为例简述社区社会资本的重构路径。

关键词:社区社会资本 缺失 重构路径 深圳社区

中图分类号:F207 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)07-270-03

一、追溯根源:城市社区社会资本缺失的原因

社会转型期城市社区建设出现许多矛盾,如国有企业亏损、工人下岗、贫富分化、腐败问题、老齡化的加剧与城市流动人口的增多等。需要动员社区居民共同参与,发挥社区社会资本的作用。然而,许多学者认为,城市社区社会资本处于严重缺失状态,表现为城市“社区人”的“社区意识”不强,社区组织程度与管理水平低下、社区服务水平不高以及社区的外在规范不健全,社区的内在规范不成形等。究其根源,可从以下几个方面加以追溯。

1.改造“城中村”,居民关系呈“原子”状态。随着城市的发展,城市的范围迅速向相邻的村庄扩散,致使在城市里出现了大量的“城中村”,即座落于城市中的村庄或“都市中的村庄”。比如,广州市有139个“城中村”,分布在5个老城区,城河区有28个、海珠区有20个、白云区有58个、芳村区17个及黄埔区16个。然而,由于城市社区建设及社区管理的需要,“城中村”须进行改造,尤其是对其进行人文生态景观的改造,如进行房屋拆迁以预留空地或绿化建设。……