佟玉华　张小莉　章　瑞

[摘要]群体性突发事件的原因是复杂的、多方面的，但最根本的原因在于一些群体尤其是弱势群体的利益没有维护好、实现好，一些群众的物质利益受损，同时又找不到正常的制度化的利益表达和维护渠道。有效预防群体性突发事件必须推进全面改革，积极协调和化解诱发群体性突发事件的利益矛盾和冲突。

[关键词]群体性事件；利益诉求；制度建设；冲突

[中图分类号]D60

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2009)07-0013-02

近几年，基于利益诉求导致群体性突发事件已有频发态势。从全国范围来看，在实践中处理这类问题，各级党委和政府的思路往往从提高应对公共突发危机事件能力角度去认知和解决，导致治标不治本。群体性突发事件的隐患始终存在，仍然频频发生，成为威胁社会稳定的重大问题，因而，必须采取有效措施协调和化解诱发群体性突发事件的矛盾和问题，以维护社会稳定。

一、有效预防群体性突发事件必须维护好弱势群体的物质利益

突发性群体事件的原因是复杂的、多方面的、叠加的，但主要是由各种利益矛盾和冲突引发，且是由直接、相关的物质利益矛盾引发。也就是说群体性突发事件最根本的原因在于一些群体尤其是弱势群体的利益没有维护好实现好。

中国30年的改革取得了举世瞩目的成效，然而，我们不得不承认，在改革过程中，往往是工人和农民承担了改革的成本，而有些承担是由于改革措施明显有失公正。……