姚　亮

[摘要]增益型改革转向利益调整型改革是当前中国经济和社会发展的必然要求。为此，利益调整型改革必须立足于社会公正，以构建利益协调机制、优化社会结构和加快农村发展为突破点，通过保障公众合法权益、调整不合理利益和增进弱势群体利益来促成改革的成功，达到社会的和谐。

[关键词]利益；调整；改革；社会公正；社会结构

[中图分类号]C3

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2009)07-0061-02

中国离不开发展，“发展是硬道理”；而发展又离不开改革，改革是为了更好地促进发展。但并非所有的改革都是公正、合理、有效的改革。在社会转型时期，要让改革成为有利于发展的改革，要让改革成为有利于改善民生的改革，要让改革成为被社会各个阶层所广泛认同和接受的改革，就必须实现改革的转变，其中最重要也是最急迫的转变就是促使“增益型改革向利益调整型改革”的转变。

一、进行利益调整的必要性

(一)维护社会稳定需要

毋庸置疑，中国的改革取得了巨大的成就。但同时也必须看到改革与发展出现了一定程度的背离，经济与社会发展的严重不协调，社会发展明显滞后于经济发展，“一只脚长一只脚短”，社会不公正现象日益增多，对社会的稳定产生了很大的冲击。如贫富差距拉大、权力腐败、社会保障滞后、三农问题、劳资纠纷等已成为引发群体性事件的重要因素。据有关部门统计，2006年全国发生各类群体事件6万余起，2007年上升到8万余起。信访量也日益增多，仅全国民政部门，2007年为81万人次，2008年升至90万人次。……