王　茜

[摘要]当前波及全球的金融危机，对我国中小企业的生存和发展带来了诸多不利因素，而中小企业对一个国家的就业问题影响深远。比较其他国家对中小企业的支持政策，反思我国对中小企业的扶持政策，亟须若干改进措施，以化解由于金融危机而带来的就业难题。

[关键词]中小企业；就业；就业促进法

[中图分类号]F276.3[文献标识码]A[文章编号]1672－7320(2009)03－0421－04

金融危机对世界的影响是广泛的，中国也未能幸免。2008年上半年，我国有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。中国海关数据显示，2008年1月至7月，出口不到10万美元的玩具企业为1574家，比去年同期减少3600多家，减少了52.7％。由此可见，中小企业在金融危机中抗风险的能力非常弱，如果不采取积极的应对措施，很容易受损伤，从而对劳动就业、对整个国民经济带来不利影响。基于这一考虑，本文从中小企业吸纳劳动就业的角度来反思中国对中小企业的扶持政策，以期提出更加合理的制度支持，更好地发挥出中小企业在促进就业和国民经济发展方面的作用。

一、中小企业的界定

(一)中小企业的概念

关于中小企业的概念，世界各国尚无统一的界定标准，但总的来看，可以从定量和定性两方面对中小企业进行界定。所谓定量界定方法，主要是根据企业的雇员人数、资产总额和营业额3个不同标准进行分类评价。据有关资料统计，我国建国以来对中小企业的界定大致经过了8次调整，其中，1988年发布的《大中小型工业企业划分标准》将企业规模分为特大型、大型(分为大一、大二两类)、中型(分为中一、中二两类)和小型4类6档。……