习艳群

摘 要：分析我国广电产业局存在的问题，并提出完善我国广电产业布局的对策。

关键词：产业布局；电视；广播

1 我国广电产业布局存在的问题

1.1 行政区划、条块分割

1983年以来，我国广电业形成的四纵三横的结构，把我国的广电业在空间上人为地分割成了数百个独立的条块。这种布局在一定时期对我国广电业的发展起了推动作用，但它的重复建设、资源浪费、盲目竞争及集约化程度低等弊端也日益显露，这种平均使用力量造成的“遍地开花”的整体布局结构和“麻雀虽小，五脏俱全”内部结构，违背了产业布局的非均衡规律。目前我国广电产业的条块布局现状的形成，主要是由社会历史和行为因子等社会因素所致，即决策者通过主观因素来确定产业区位的分布，而由此形成的产业基础又成为新的产业布局的出发点。我国广电业的产业化道路，首先就必须打开条块式的布局这个路口，才能继续前行，因此，对这一产业布局现状的改善势在必行。

1.2 东多西少、差距拉大

产业布局虽然存在非均衡规律，但遵循这一规律走非均衡战略也有一个“适度”的概念，选择非均衡战略的目的不是要无限制的扩大差距，而是在利益适度的差距内尽快的形成两个效应：“扩散效应”和“极化效应”。所谓“极化效应”是指发达地区具有一种自我发展的力量，促使城市带的发展水平梯度上升，同时扩散效应也在起作用，附近地区可能在城市带的帮助下，得到不同程度的提高。……