熊晓梅　刘贤龙

我国实行改革开放以来，高等教育得到迅速发展，为我国现代化建设培养了大批人才，高校办学条件得到明显改善，并初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的高等教育体系。但是，必须看到，我国高等教育总体上还比较落后，还不能适应加快改革开放和现代化建设的需要，而且与发达国家甚至许多发展中国家相比还存在较大差距。因此，在实际工作中如何全面落实“把教育摆在优先发展的战略地位”，使高等教育更好地适应社会经济发展的需要，更好地为现代化建设服务，是我国高教工作者面临的重要任务。本文在详细的资料和数学方法的基础上，对除台湾以外的30个省、市、自治区的全日制高等教育发展进行了评估与比较，并对影响高教发展的几个因素做了相关分析，以便能够从宏观上把握我国各地区高教发展的现状与进程，为更好地指导和规划高等教育事业的健康发展提供一定的科学依据。

一、高教发展评估指标

对不同地区高等教育发展进行评估与比较，实际上主要是通过不同地区高教发展相应指标的差异程度来反映的。各地区某一指标差异愈大，说明高教发展在这方面的差别愈大，反之某指标差异愈小，说明高教发展在这方面的差别愈小。因此，应选择差异较大的指标构成评估指标体系。综合所有各项指标的差异，便是我们对各地区高教发展进行评估与比较的依据。……