中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：2096-7640（2025）04-0016-10

党的十九大首次提出的乡村振兴战略是贯彻农村发展理念与构建新发展格局的重大历史任务。1]为了有效助力乡村振兴战略的实施，国家相继出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》[2、《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》[3]和《中华人民共和国乡村振兴促进法》[4]等一系列文件。这些文件明确指出，要支持和引导社会工作参与到乡村振兴实践中去。乡村振兴战略的实施为社会工作发展提供了重要契机。2021年4月，民政部办公厅印发《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》指出，要明确把握专业化高质量的乡镇（街道）社工站发展方向，发挥社会工作专业优势和特色专长，重点做好社会救助、养老服务、儿童关爱保护和社区治理等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与工作。5社会工作能否以及如何发挥专业优势？要回答新时代之问、肩负起新时代的责任担当，就需要探究社会工作在乡村振兴路上遭遇了什么困境，如何突破困境，从而发挥其专业优势

一、社会工作发展困境研究与概念界定

（一）社会工作发展困境研究

起源于国外的社会工作以介人城市问题的研究为主，社会工作的知识体系以城市发展为实践基础而建立起来，对回应中国农村发展议题会产生水土不服的问题，呈现出双重嵌入特点。第一重嵌入是西方的专业社会工作嵌入中国本土社会工作的专业发展。基于西方社会和市场经济体制而产生的社会工作专业，对中国来说是舶来品。……