曹帅英 田 宇

（1.浙江大学 传媒与国际文化学院，浙江 杭州 310058；2.天津师范大学 历史文化学院，天津 300387）

“一带一路”倡议提出以来，得到了国际社会的广泛关注和迅速推进。习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出：“过去几年共建‘一带一路’完成了总体布局，绘就了一幅‘大写意’，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的‘工笔画’。”［1］486-489青年人朝气蓬勃，是参与共建“一带一路”的生力军，包括青年大学生在内多元经济主体的参与和融入，能够从不同角度绘制“一带一路”的蓝图，从而完成一幅精谨细腻的“工笔画”。青年大学生“走出去”、融入“一带一路”创业，面临着较国内创业更高的门槛。本文将结合“一带一路”落地的具体特点，探索潜在的创新创业领域分布，使用SWOT分析的方法进行战略分析，并对未来支持手段进行研究。

一、青年大学生融入“一带一路”创业的领域分布

古代丝绸之路的开拓之路，是中国人民的创业之路。亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的“丝绸之路”［2］。“一带一路”倡议的提出，使得古老的丝绸之路再次焕发生机。创新是中华民族最深沉的民族禀赋，在重焕青春的丝绸之路上，中国人民开始了又一次创业之旅。“青年最具创新热情，最具创新动力”，创新创业已经成为青年大学生重要的人生选择。习近平总书记指出，“我们要为互联网时代的各国青年打造创业空间、创业工场，成就未来一代的青春梦想。”［3］10

在“一带一路”倡议的背景下，青年大学生的创新创业活动不再局限于本国，而是逐步扩展到沿线国家的广阔空间。“一带一路”倡议的推进表现出双轮驱动的特点：一方是“国家队”，另一方是“创业者”。包括各级政府、国有企业在内的国家队搭建了“一带一路”的总体布局，为创业者的进入创造了条件。青年大学生能够利用自身“小快灵”的优势，填补好国家队“大写意”留下的空白，在“一带一路”倡议中觅得创新机遇。通过从细节着手，能够发现有待填补的切入点，使得“一带一路”倡议的“工笔画”更加栩栩如生。围绕着“一带一路”倡议的五大合作重点，青年大学生结合自身特征加以有针对性地融入。

（一）在政策沟通上，创造对接空间

政策沟通主要体现为政府间的外交活动，但其中也存在着可供创业者填补的空隙。外交部门特别是驻外机构受到编制数量等因素的限制，往往忙于处理日常运行中出现的各类事务，可能会限制两国对接空间的进一步扩大。“一带一路”倡议提出以来，中国与中东欧、阿拉伯、拉丁美洲等国家举办了多届青年政治家论坛。青年人的思路活跃，通过在政治、经济、社会等领域内交流看法，能够为政策沟通的拓展提出新点子、新创意。青年创业者可以利用自身的智力资源，发挥在两国间的桥梁作用，提供关于沿线国家的信息并创造出更多的政策对接空间。

（二）在设施联通上，支撑基建出海

以国有企业为代表的国家队具有工程经验丰富、建设成本低廉的优势，在“一带一路”设施联通合作中发挥着主导作用。一方面，青年大学生可以利用国有企业的宝贵平台，进行创新创业的实践探索，如中铁十四局建筑公司安哥拉项目群通过激发青年创新创效活力，起到了助力企业高质量发展的作用［4］。另一方面，作为相对独立的民间主体，协助承担工程前期的员工招募、后期的持续运营等相对琐碎的服务，为国家队集中精力完成基建项目提供支撑。创业者还可以通过成立非政府组织的方式，帮助国家队在沿线国家承担社会责任。在中国企业“走出去”的过程中，往往忽视培养民众关系，从而带来了一定的社交风险［5］。创业者作为市场化的主体，能够借鉴美国和平队等海外志愿组织的运营思路，在承担社会责任的过程中发挥更好的作用。

（三）在贸易畅通上，融入“一带一路”

相对于政策沟通、设施联通等领域，融入投资贸易合作的门槛较低，是可供青年创业者选择的重点领域。“一带一路”视阈下的投资贸易合作体现出思维方式的改变，具备在全球范围内实现资源优化配置的优势。一方面，创业者可以对沿线国家特别是其中的小国进行直接投资，移植在本国的成功因素并进行本土化尝试。另一方面，创业者通过借助跨境电商的方式手段，能够进一步促进不同国家商品的互通有无。其中既包括推销本国所生产出来的商品，也包括主动发现沿线国家有特色的明星产品，从而促进两国贸易平衡的不断改善。伴随着创业者对“一带一路”的深度融入，将形成明显的规模经济效应并结成一张紧密的网络，由此可以对国家对外经济贸易发展的总体布局起到优化作用。

（四）在资金融通上，助力中资发展

资金融通合作具有较高的门槛，尽管不适合创业者直接参与，但离不开广大创业者的配合。与政策沟通领域对接作用的发挥相类似，创业者在资金融通领域能够发挥信息资源提供者角色。伴随着“一带一路”倡议的逐渐推进，需要越来越多关于沿线国家的精准知识。青年大学生的知识结构完善，更加容易学习来自不同文化背景下的新鲜知识。创业者可以在依托其他平台的同时，在资金融通的专门领域加以深耕，不断积累蕴涵“一带一路”特色的智力资源与人脉网络，由此能够减少信息不对称的潜在影响，在创新创业中起到助力中资发展的作用。

（五）在民心相通上，创新驱动发展

民心相通的实现需要社会各界的共同参与，如果没有各种行为主体的广泛参与，民心相通工作就失去了根基和土壤［6］。青年创业者最大的优势在于具有丰富的创新思路，能够以创新驱动发展的方式，实现同“一带一路”沿线国家的民心相通。一方面，创业者可以承担各种交流活动，在沿线国家讲好中国故事。青年创业者表现出更多的民间特征，在与当地公众的交往中更加亲切、自然。通过采取“政府搭台，民间唱戏”的方式，能够在“一带一路”人文交流中调动更多的积极因素。另一方面，创业者能够打造旅游、电影、动漫、图书等多种形式的文化产品，不断加深各国人民的相互了解。通过以本土化方式在各国讲述中国故事，将沿线国家的热门IP引入中国，能够在全球传播的基础上增强“一带一路”倡议的影响力。

二、青年大学生融入“一带一路”创业的战略环境

对于“一带一路”倡议的不同合作重点，青年大学生能够在创新创业的基础上，通过依托国家队平台、建立非政府组织等方式加以融入。青年大学生所具有的特质，能够帮助其更好地融入“一带一路”创业。通过对青年大学生融入“一带一路”创业进行SWOT分析，能够研判当前面临的战略环境，发现内部的优势、劣势和外部的机会、威胁。利用战略管理的SWOT分析结果，能够为青年创业者选择发展策略、社会各界推出支持手段提供参考。

（一）内部优势

1.外语水平较高，交流能力突出。青年大学生具有较高的英语能力，并具备学习小语种的有利条件，为融入“一带一路”创业提供了有利条件。作为全球化时代的原住民，青年大学生具有突出的沟通能力，他们对“一带一路”倡议充满信心，对全球化发展饱含期待［7］。在联系沿线国家经济主体的过程中，青年大学生具有较强的内部优势，从而获得了一张融入“一带一路”创业的门票。

2.信息渠道广泛，国际视野开阔。青年大学生是互联网时代的先行者，具备广泛的信息渠道，善于利用互联网媒介获取信息。通过与外国留学生交流、参与国际交流营乃至前往沿线国家留学等方式，使青年大学生拥有开阔的国际视野。在政策沟通、资金融通等领域的创业活动中，信息资源发挥着重要影响力，为青年大学生融入“一带一路”创业提供了独特空间。

3.创新意识强，观念快速迭代。青年大学生具备较强的创新意识，更少受到传统观念和沉没成本影响，更加有可能开拓新的创业模式。在民心相通领域，能够利用创新思路生产具有独创性的文化产品，以特色品牌建立竞争优势。青年大学生具有较强的学习能力，能够实现创业观念的快速迭代，在相对动荡的环境中更快地调整创业决策、适应竞争需要。

（二）内部劣势

1.资金存在短板，规模经济缺失。青年大学生往往在资金方面积累不多，难以满足融入“一带一路”创业的启动资金要求。由于自筹能力有限，外部筹资受到限制且来源渠道狭窄，一定程度上限制了创业的积极性［8］。资金短板进一步带来了规模经济的缺失，难以在几个沿线国家同时开展业务，从而降低了青年大学生对未来收入的预期，并阻碍了创业行为的实际发生。

2.创业经验不足，管理能力薄弱。青年大学生往往不具备足够的创业经验，面对“一带一路”的复杂环境可能“未战先怯”。由好伙伴组成的高校创业团队，在困难和分歧面前往往是脆弱的［9］，也影响了创业成功的可能性。青年大学生需要实现由“被管理者”到“管理者”的转变，薄弱的管理能力可能使其难以处理同内部员工、外部客户和供应商等的关系。

（三）外部机会

1.国家政策支持，丝路倡议推动。对于青年大学生融入“一带一路”创业而言，一个主要优势是国家政策的双重支持：既有“一带一路”框架下的支持政策，又有对大学生创业的扶持政策。通过搭上“一带一路”的互联互通快车，能够在设施联通、贸易畅通等领域发现宝贵的创业机遇。通过利用国家政策提供的便利条件，能够帮助青年大学生相对平稳地度过创业初期的困难阶段。

2.高校集聚优势，畅通出海之路。高校是各种资源汇聚的场所，能够在青年大学生进行资源拼凑的过程中提供帮助。近年来，孔子学院、区域国别研究（培育）基地等的建立，进一步增强了高校的知识富集与社会网络优势。青年大学生能够利用高校的平台优势，建立同沿线国家的联系，并在民心相通等合作领域开展创新创业活动。

3.市场容量广阔，蓝海有待挖掘。“一带一路”沿线国家多为发展中国家，市场容量十分广阔，为青年大学生提供了一片广阔的蓝海。“一带一路”倡议的合作领域十分广泛，给创业者带来了大量尚未得到充分开发的细分市场，如对于新疆的少数民族大学生而言，能够在中亚地区发现更大的商机［10］。在贸易畅通等合作领域，青年大学生有望在广阔市场中分得一杯羹。

（四）外部威胁

1.社会环境复杂，保护主义抬头。“一带一路”沿线国家的社会环境十分复杂，与中国存在着比较大的文化差异，成为影响青年大学生创业成功的外部威胁。不少沿线国家的经济基础薄弱，较高的失业率使得保护主义有所抬头，提高了创业过程中的政治风险。青年大学生承担风险的能力不强，使得风险被进一步放大，也限制了融入“一带一路”创业的潜在意愿。

2.巨头抢滩登陆，竞争压力加剧。强大竞争者的存在，构成了青年大学生融入“一带一路”创业所面临的威胁。行业巨头所掌握的资源远较青年大学生丰富，其抢滩登陆对创业者形成了激烈的竞争压力。“一带一路”倡议多通过政府间合作方式推动，重点工程往往由国家队承担。青年大学生的社会联系比较少，缺乏同国家队对接的渠道，限制了融入“一带一路”创业的可能性。

三、青年大学生融入“一带一路”创业的发展策略

通过对SWOT矩阵的四项要素进行交叉分析，可以得到相应的发展策略：将内部优势与外部机会结合，得到增长型策略；将内部劣势与外部机会结合，得到扭转型策略；将内部优势与外部威胁结合，得到拓展型策略；将内部劣势与外部威胁结合，得到防御型策略。在表1中，给出了青年大学生融入“一带一路”创业的策略分析。

表1 青年大学生融入“一带一路”创业的策略分析

（一）增长型策略：响应国家号召，“一带一路”创业；利用优势资源，积极先行先试

青年大学生要抓住国家政策扶持、高校资源集聚等外部机会，积极主动地融入到“一带一路”创业中去。作为一种增长型策略，对优势资源的利用体现出积极进取的特点。青年大学生的人力资本带来了内部优势，辅以高校平台所提供的便捷“出海”通道，为先行先试创造了条件。增长型策略的使用具有进攻性特点，需要以重新构造价值链的方式提升在市场环境下的竞争能力。青年大学生应该发扬首义精神，在“一带一路”的宏伟蓝图中绽放青春活力，通过整合优势资源在不同合作领域中有所创新。

（二）扭转型策略：引入外部投资，补足资金短板；全面内引外联，构建创业团队

面对资金、管理等方面的劣势，青年大学生在市场容量广阔的机遇下需要采取扭转型策略加以克服。一方面，积极主动引入外部投资：同利益攸关方进行合作，发挥各自在资金和智力资源上的比较优势；进行外部融资，通过天使投资的方式获取资金。另一方面，坚持“五湖四海”原则，构建强有力的创业团队：既要内引高校内的研究人员，又要外联社会上有经验的专家，打造出能够适应“一带一路”复杂环境的创业团队。通过不断完善组织结构、提升资源禀赋，能够发挥“船小好掉头”的优势，在风急浪高的国际市场中行稳致远。

（三）拓展型策略：把握比较优势，实现精准创业；创新发展模式，助力互联互通

面对不利的外部环境和竞争者威胁，青年大学生能够利用自身的独特优势采取拓展型策略。拓展型策略具有差异化的特点，通过表现出对用户有价值的独特性，在激烈的市场竞争中占据一席之地。一方面，把握住自身的比较优势，在大公司的夹缝中实现精准创业。在融入“一带一路”创业的五大领域中，民心相通领域具有创业门槛不高的特点，需要被青年大学生重点关注。另一方面，青年大学生利用自身创新意识强的特点，为其他经济主体融入“一带一路”倡议提供智力上的帮助。通过提出创新型的合作思路，能够促进互联互通的不断拓展。

（四）防御型策略：轻资产重服务，撬动创业杠杆；扎根“一带一路”，迎接机遇出现

面对“一带一路”创业所面临的外部威胁，针对内部劣势可以采取防御型策略，步步为营地开展创业活动。防御型策略具有集中化的特点，通过瞄准特定的用户群体，在细分市场上获取竞争优势。青年大学生可以采取“轻资产”的运营模式，更多聚焦于知识、信息等服务领域的创业活动，尽量避免受到资金不足的限制。青年大学生也可以围绕较小规模的当地社区进行精耕细作，在沿线国家逐渐站稳脚跟。在外部环境转好等机遇出现时，青年大学生能够利用此前积累的草根模式与本土经验，在推进“一带一路”创业的过程中实现跨越式发展。

四、青年大学生融入“一带一路”创业的支持手段

针对SWOT分析中的优势、劣势、机会和威胁，提出如下四种主要的支持手段。

（一）塑造优势，提升“一带一路”人才培养水平

人才是“一带一路”建设的支点和关键，“一带一路”愿景和目标的实现，离不开各类人才的支撑和保障［11］。一方面，重视国际化人才的培养，尽量弥合高校人才供给与“一带一路”需求之间的缺口。在外语水平、国际视野等领域，不断塑造青年大学生所具有的禀赋优势。扩大非通用语教学范围，更多培养能够适应沿线国家本土文化的专业人才。通过开设选修课、微辅修等方式，在非语言类大学中开设波斯语、阿拉伯语、斯瓦西里语等小语种课程，在语言文化教学中打开了解“一带一路”沿线国家的窗口。另一方面，在创新创业教育中，提升对“走出去”的关注程度。无论是在普通高等教育还是高等职业教育中，都需要在增强学生风险意识、避免参与诈骗活动的前提下，鼓励学生拓展异域风情视野、把握创新创业机遇。如在创新创业、形势与政策等课程教学中，向大学生推介融入“一带一路”创业所具有的广阔空间；在开展国际交流活动时，关注校友院友在对象国的创新创业举措，吸引更多青年学子参与融入其中。

（二）克服劣势，组织“一带一路”青年创业活动

在融入“一带一路”创业的过程中，青年大学生面临着启动资金、管理经验等方面的短板。对上述不足之处的克服，不仅需要自身采取扭转型策略，也可以借助社会各界所提供的支持手段。一方面，召开青年领域的国际论坛会议，拓展创业青年在“一带一路”沿线国家的社会资本。如在联合国教科文组织、中国国际服务贸易交易会等的框架下，组织了“一带一路”青年创意与遗产论坛、“一带一路”国际青年创新创业论坛等活动，在推动青年交流、拓展人脉资源中起到了良好效果。另一方面，主办以“一带一路”为主题的创新创业大赛，为青年大学生融入“一带一路”创业提供全方位支持。近年来，社会各界组织了中英“一带一路”国际青年创新创业技能大赛、“一带一路”国际大学生创新创业项目大赛、中国—中东欧国家青年创新创业大赛等一系列活动。通过利用竞赛的方式，不仅可以孵化青年大学生融入“一带一路”的创业队伍，也能够在寻找外部资金支持等方面提供帮助。

（三）把握机会，完善“一带一路”创业服务保障

一方面，高等院校在做好人才培养工作的同时，要整合利用科研资源、平台优势、校友网络，为青年大学生融入“一带一路”创业提供全面支持。利用科研资源，发挥信息优势，主动搜集“一带一路”创业项目。以孔子学院、区域国别研究基地等机构为支撑，加强创业青年间的信息交流，并提供优质的信息服务保障。发挥平台优势，依托创业基地等抓手，真正起到孵化推动的作用。在“访企拓岗”等活动中完善校友网络，以“老带新”的方式联系校外合作伙伴，为青年大学生寻找可靠投资提供支持。另一方面，各级共青团组织要发挥好联系青年的作用，为融入“一带一路”创业提供服务保障，如通过组织“一带一路”青年故事会，推动创业青年交流分享各自经验，并为建立更加紧密的合作关系牵线搭桥。发挥好统筹协调的作用，引导组织创业青年参与到各类博览会中，在中外合作中发出更多青年声音。深入创业群体开展青年工作，在中阿青年创业园等大型项目中加强共青团组织建设，引导青年大学生不断为“一带一路”倡议落地作出新贡献。

（四）应对挑战，讲好中国青年故事

面对保护主义抬头、竞争压力加剧的动荡市场环境，社会各界需要以久久为功的心态看待青年大学生的创业活动，不断增强在“一带一路”沿线国家的存在感与影响力。一方面，高等院校需要对创业青年进行长期跟踪，鼓励他们持之以恒地坚持下去，如通过召开校友座谈会等方式，了解在融入“一带一路”创业过程中所遇到的困难；与跨国公司、驻外使领馆、对象国大学进行对接，引领和帮助青年大学生获取到更加丰富的创新创业资源。另一方面，共青团组织需要发挥组织协调功能，向全世界推介宣传新时代中国青年在“一带一路”沿线国家的创业故事，如“筑梦丝路”青年发展计划是央企青年致力于“一带一路”的品牌项目，在积极推动当地青年就业创业、传播中国青年承担全球责任的基础上取得了良好的宣传效果。青年大学生对“一带一路”创业的融入，将为“一带一路”倡议的发展提供帮助，从而实现社会价值与个人价值的统一，展现新时代中国青年的良好风貌。