张文娜

摘 要：近年来，数字化技术为经济社会的发展注入提质增效的强大动力，也为不动产登记档案实现现代化、信息化管理提供了技术支持。本文以不动产登记档案信息化建设必要性和优势为切入点，从不动产登记档案信息化的建设经费、制度设计、人员构成、资源调配、信息安全等方面进行分析，提出完善档案管理制度、加强资金保障能力、强化人才队伍建设、推动档案资源整合、构建功能完备的档案管理系统和加强档案安全管理六点发展建议。

关键词：数字化；不动产登记档案；信息化建设

一、概述

1.数字化和不动产登记档案的概念

数字化概念分为广义和狭义两种。狭义的数字化是运用数字技术，对某一场景或业务进行数字化改造过程，其核心在于运用数字技术提高某一业务的效率，降低运营管理成本；而广义的数字化是通过运用数字化信息技术，对某一组织机构管理方式、运营方式等领域进行系统性改造创新，其核心在于运用数字技术对组织机构进行整体赋能和改革创新。

不动产与动产是相对概念，根据国务院颁布的《不动产登记暂行条例》第二条的表述，不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。其具有不可移动、地址相对固定等基本特性。同时，依据《中华人民共和国民法典》第208条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，即通过不动产的依法登记，使得物权发生效力。因此，不动产登记档案是指土地、房屋、林木、海域等各类不动产的规划、建造、登记、确权、交易、使用、维护、消灭及其他相关管理活动中，形成的作为档案保存的各类记录信息和文件材料。……