董蒙蒙 利津县人力资源和社会保障局

在我国的社会保险制度中，基本养老保险是非常重要的组成部分，基本养老保险包括城乡居民养老保险、企业职工养老保险和机关事业单位养老保险，国家对于基本养老保险的关注度和改革力度正在持续加大，以实现人人享有养老保障的目标。目前各省市已经基本实现了基本养老保险全覆盖，而且近年来逐渐加大了对养老保险制度的深化改革，进一步规范了基金管理，扩大了基金收治规模。但目前在落实基本养老保险制度时，由于人口老龄化、待遇不平衡、制度衔接不够等问题的存在，严重阻碍了基本养老保险作用的发挥。因此，需要进一步加强基本养老保险制度建设工作，针对潜在的财务风险，制定针对性的防范措施，切实加强基金管理安全。

一、基本养老保险相关概述

20 世纪90 年代之前，在我国企业职工实行的是单一的养老保险制度，1991 年开始，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。2014 年通过了城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的合并决议，建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度。在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出了要建设多层次社会保障体系，提出了要实现全民覆盖，实施全民参保计划，进一步完善社会保障体系建设。国务院办公厅在2022 年4 月提出了个人养老金发展的意见，鼓励劳动者可以参加个人养老金制度。……