孙全学 孔超

（国投财务有限公司）

作为集团内部银行，财务公司行业要坚持党的领导，加强党的建设，把党建优势转化为企业发展优势，这样才能以高质量党建引领高质量发展。

一、财务公司高质量发展的内涵

财务公司背靠企业集团，可以满足成员企业多种类、多层次的金融服务需求，也为集团管控资金安全提供了保障。因此，推动财务公司行业的高质量发展对推动实体经济的发展具有重要作用。财务公司行业要实现高质量发展，至少应包含以下两个方面。

（一）经营业绩全面向好

财务公司要坚持立足集团、服务集团，强化金融服务，提升经营业绩。一是要坚持服务实体经济，不断提升金融服务能力和水平，有效助力集团战略实施与落地。二是建立权责清晰、运行高效、方法科学的风险管理体系，做到实质性的风险防控，坚决守住不发生重大风险的安全底线。三是各项经营业绩指标优良，公司全口径资金集中度、可归集口径资金集中度、净资产收益率、账户监管覆盖率、内部融资需求满足率、结算收支比、成本收入比、人均利润等持续提升，在适应强监管、严监管的前提下，实现自身的稳健发展。

（二）管理精细标准规范

财务公司要加强公司管理，打牢高质量的基础。一是要健全公司治理组织架构，明确各治理主体职责边界和履职要求，切实提升公司治理的规范性、有效性以及各治理主体的履职能力。二是要加强干部队伍建设，打造懂经营、会管理的领导班子和一支专业化的员工队伍。三是要建立科学高效的组织架构和操作流程，确保政令畅通、协调一致，实现企业的高效运转。四是要营造良好的工作作风，厚植培育顺应时代要求，适应公司使命的企业文化，助力企业发展，促进基业长青。五是要构建系统集成、协同高效的监督格局，确保广大员工廉洁从业。

二、财务公司推动党建优势转化的途径和方法

财务公司行业要把握关键环节，着力实现“五个转化”。

（一）把思想引领优势转化为发展力

财务公司行业应充分发挥党的思想引领优势，不断从党的创新理论中汲取智慧和力量。要严格执行“第一议题”和中心组学习制度，通过中心组学习、“三会一课”、干部教育培训等形式，提升广大党员思想政治素质和理论政策水平。要广泛宣传党和国家的方针政策，发挥党校“主阵地”作用，把课堂搬到工地、走进车间、带入社区，策划开展云端组织生活，切实把广大员工的思想和行动统一到企业发展上来。

（二）把政治领导优势转化为领导力

财务公司行业应充分发挥党的政治领导优势，确保步调一致、行动统一、执行有力。要把方向，健全领导制度机制，牢记国之大者，统筹好政治账、战略账和经济账，沿着正确的发展方向走深走实，不掉队、不走偏。要管大局，坚持市场化改革方向，激发企业发展活力，精准用好各种激励工具，在主动融入国家发展大局中，推进高质量发展。要促落实，坚持管干部、聚人才，充分发挥“双考核”指挥棒作用，全力以赴完成年度任务和重点工作，确保企业各项任务目标的有效落实。

（三）把优良作风优势转化为管控力

财务公司行业应充分发挥党的作风纪律优势，用党的严明纪律营造良好的政治生态。要构建大监督体系，实施精准管控，推动形成系统集成、协同高效的监督格局。要贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，推进政治监督常态化长效化，提升监督合力。要巩固深化中央巡视整改成果，统筹推进实施巡视巡察全覆盖。要紧盯重要节点、薄弱环节和易发多发突出问题，持续纠治“四风”，坚持以案促改工作常态化，在警钟长鸣中筑牢拒腐防变思想的防线。

（四）把党员队伍优势转化为带动力

财务公司行业应充分发挥党员队伍优势，着力打造高素质专业化干部人才队伍。要加强人才队伍建设，加快补齐四类人才短板（股权董事人才、风险管理人才、战略性新兴产业人才、国际化人才），着力建强六支人才队伍（经营管理人才、复合型党群工作人才、投资管理人才、科技创新人才、专业管理人才、技能人才），形成企业人才优势。要加强干部教育培养，加强思想淬炼、政治历练、专业训练和实践锻炼，努力开创人才辈出、人尽其才的生动局面。

（五）把群众工作优势转化为凝聚力

财务公司行业应充分发挥群众工作优势，统一思想，凝聚力量。要加强职工民主管理，畅通民主管理、民主监督的渠道。要开展深入细致的思想政治工作，开展职工心理健康关爱、节日慰问、困难帮扶等服务，举办群众性文体活动，丰富职工文化生活。要团结和发挥统战人士的智力优势，听取意见建议，汇聚智慧和力量，共谋公司改革发展。

三、国投财务打造“两化三型”党支部的探索与实践

国投财务公司（以下简称国投财务）是国家开发投资集团有限公司及下属企业出资建立的非银行金融机构，2009年2月成立了党支部。国投财务党支部认真贯彻落实党建工作责任制，注重“严、实、活”三字落实，全力打造“两化三型”党组织，切实把党建优势转化为治理效能。

（一）抓好标准化规范化建设，严标准，促转化

国投财务党支部把打造标准化规范化党支部作为提升党建科学化水平的重要手段，通过出台1本手册，分类制订5张清单（组织设置、组织生活开展、党员教育管理、党建运行机制、党建阵地建设、党建档案管理、党建工作保障），明确7类工作标准（组织设置、组织生活开展、党员教育管理、党建运行机制、党建阵地建设、党建档案管理、党建工作保障），形成了“1+5+7”的高质量党建工作体系。制订《国投财务有限公司监督体系》《国投财务有限公司监督执纪与经营管理融合手册》，探索建设“清风财司”品牌，持续净化政治生态。实施过程中，国投财务党支部将党建标准化规范化目标纳入年度综合考核评价，党支部委员、党务工作者、全体党员“对号入座、照单履职”，明确书记“首问制”、党务“专员制”、工作“清单制”、常态“督导制”，切实把标准化、规范化建设的责任和任务落实到基层，落实到人头，推动形成体系化运作的“大党建”格局。

（二）抓好学习型党组织建设，筑信念，促转化

国投财务党支部全力推进学习型党组织建设，在真学真懂真信真用上久久为功。

一是理论学习制度化。国投财务党支部每年的理论学习都有主题、有计划，每周五下午都会组织一次集体学习或党日活动。每次活动都会组织党员签到，亮出党旗，佩戴党徽。通过每周一课、每人一课，现场学习、现场测评、现场研讨，党支部学习从枯燥的被动填鸭式教育到内涵丰富的系列主动学习，“接地气”“冒热气”的学习活动让大家愿听、想听、爱听，学习成为了全体党员的思想共识和行动自觉，学习效果得到了显著巩固和提高。

二是理论学习多样化。党支部书记牵头成立党建和党风廉政建设理论学习小组，每周开展两次集体学习。各党小组、各部门也纷纷效仿，开展形式多样的学习活动：审计部提出打造学习型、研究型审计；综合部开展每周一学；前台部门围绕各自的业务条线定期开展专题研讨；信息技术部围绕建设“数字财司”，每月开展一次面向全公司的IT培训。公司学习氛围持续高涨。

三是理论学习品牌化。“融合讲堂”，是国投财务党支部历时八年打造的学习型党组织活动品牌。每年，党支部书记、副书记都会率先走上讲堂，为大家带来开年第一课。在领导班子的带动下，党员群众争着讲、踊跃讲。2021年，国投党校（研修院）网上学习平台陆续上传了融合讲堂的精品课件，员工讲课积极性更高，课程质量也更好。

总的来看，赵毅衡所提出的底本1和底本2可以视为“底本”的两个关键性环节，这两个环节缺一不可，且同时发生作用。底本中的第一个环节是叙述内容(材料)的选择，第二个环节则是叙述形式(再现方式)的选择，两个环节选择的结果共同促成了“文本化”，即形成了显性的“述本”。这一过程就如同美术中的调色，底本如同“原色”，“述本”是经由不同原色混合之后最终所显示的颜色。

（三）抓好服务型党组织建设，强责任，促转化

国投财务党支部全力推进服务型党组织建设，通过实实在在的举措，努力让职工信任、客户信赖、社会认可。

一是全力服务国家战略。全力以赴地推进扶贫工作，连续4年派驻2名中层优秀干部挂职扶贫，连续五年开展“精准扶贫结对子，两学一做献爱心”活动，国投财务荣获“甘肃省脱贫攻坚先进集体”，挂职干部先后荣获“中央企业劳动模范”“甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人”等称号。积极服务雄安新区建设，先后派出两人挂职、借调雄安集团，全资子公司国投保险经纪成为雄安集团保险经纪人，为雄安新区建设安全贡献力量。选派员工参加中央“博士服务团”，为当地建设和金融业发展作出积极贡献。

二是全面服务客户需求。坚持金融服务实体，成立至今，共投放贷款2300多亿元，为集团节约财务费用超过80亿元。建立健全“一企一策”服务方案，加强全能型客户经理团队建设，精心打造“客户身边的银行”。多措并举打响金融战“疫”，第一时间发布《致公司全体党员的倡议书》和《国投财务金融服务指南》，用实际行动助力企业复工复产。

三是全心全意服务职工需要。开展“五必谈、五必访”，通过对思想有情绪、岗位发生调整、家庭有重大变化等情况的员工进行“访”“谈”，切实让员工幸福更有“质感”、公司关怀更有“温度”。精心打造“家”文化，为全体员工定制医疗服务套餐，为青年员工搭建联谊交友平台，帮助员工办理北京市工作居住证，围绕春节、三八妇女节、五四青年节、六一儿童节、入司纪念等广泛开展慰问走访、困难帮扶、节庆活动，切实提升员工的归属感和幸福感。

（四）抓好创新型党组织建设，添活力，促转化

国投财务党支部以党建经营融合为切入点，全力推进创新型党组织建设。

一是创新党建形式内容。承办集团我的入党故事、我们支部的故事分享会，举办党史学习文艺汇演，创新开展沉浸式学习、体验式学习、红色桌游互动式学习，采取扶贫直播、知识竞赛、情景剧、红歌合唱等多种形式加强党员学习教育，相关经验做法被党史学习教育官网、金融时报、行业协会、国投集团内刊等宣传报道。

三是创新宣传工作形式。在“一网一号”上开辟专栏，发布“百日话百年”“点亮红色中国”“融合讲堂”“清风财司”等多个专题报道，生动展现建党百年辉煌历程和公司拼搏奋斗故事。聚焦一线加强典型宣传，开展“创先争优”“榜样的力量”品牌活动，用短视频展现先进典型背后的感人故事，凝聚正能量。拓展推广载体，制作党支部宣传片和“两优一先”宣传片，展现支部发展历程和党建工作成果。强化阵地建设，精心打造党建活动室和文体墙，进一步树立“新财司”品牌形象。

四、国投财务打造“两化三型”党支部的效果与成效

国投财务通过打造“两化三型”党支部，极大地提升了党支部的战斗力。

一是党的建设取得可喜成绩。国投财务党支部积极践行卓越党建管理，以前所未有的力度深化“两化三型”党组织建设，党的建设质量得到明显提升，党组织作用得到显著强化，党建工作的优势有力彰显。2017年荣获国资委“中央企业第一批基层示范党支部”，2018年荣获“国投集团第一批基层示范党支部”，2021年党支部书记荣获“中央企业优秀党务工作者”。

二是显著提高了党建工作质量。通过构建“1+5+7”高质量党建工作体系，有效解决党建工作不知道“干什么”“怎么干”“什么时候干”“干成什么样”的问题，促使党组织和党务工作者开展工作有标准、有方向、有依据。中组部、国资委等上级有关部门领导多次莅临调研指导，中国节能、北辰集团、邮储银行等多家银行支行和财务公司开展同业交流学习，实现了党建经营融合促进。

三是更好发挥了党支部的战斗堡垒作用。通过对党建工作的形式创新、载体创新，探索践行更有深度、更有温度、更有色彩的党建工作路径，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。成立十四年间，国投财务资产总额从89亿元增至400亿元，日均归集资金从52亿元增至232亿元，日均贷款规模从27亿元增至208亿元，累计实现利润总额59.3亿元，累计分红29.7亿元，累计为国投集团节约财务费用92.3亿元。

五、思考与建议

总结国投财务打造“两化三型”党支部的经验，主要有以下几点启示。

一是坚持“一把手”带头。推动党建优势转化为企业发展优势，“一把手”是关键。要坚持“一把手”带头，牢牢把握工作的主动，坚定落实全面从严治党主体责任，一级抓一级、层层抓落实，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。

二是狠抓工作落实。推动党建优势转化为企业发展优势，重在“落实落细”。要细化工作责任，签订目标责任书，制定党组织全面从严治党责任清单，推动上下联动、齐抓共管。要细化工作内容，明确每一项工作的程序和标准，切实把严的要求落实到各个环节、各个方面。要细化工作目标，排出路线图和时间表，确保工作有序推进、取得实效、

三是推进融合发展。要抓住“九个不放”推动深度融合。即：一是抓住党建入章程不放，为开展党建工作提供制度保证；二是抓住组织设置不放，实现组织设置科学规范全覆盖；三是抓住运行机制不放，提高公司治理效能；四是抓住工作岗位不放，立足本职岗位，发挥先锋模范作用；五是抓住重大任务不放，发挥党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力；六是抓住学习培训不放，推动学习型组织建设；七是抓住组织活动不放，激发党员干部和职工群众干事热情；八是抓住创建载体不放，增强组织吸引力，扩大参与度；九是抓住指导督导不放，推进责任压实沉底，持续为基层减负，防止形式主义。

四是强化守正创新。新形势下做好基层党建工作，需要不断创新思维、创新机制、创新方法。要创新党建工作模式，用好用足各项激励工具，切实把广大员工创新创业的活力激发出来。要充分运用5G、物联网、人工智能、科技软件等新技术新手段，使基层党建工作方式、活动内容更加契合群众所盼，进一步提升活动的吸引力和感染力。

六、结语

推动党建优势转化，这是新时期财务公司行业乃至整个经济都必须做的一道必答题。财务公司要充分发挥党组织在企业发展中的思想引领、政治领导、作风纪律、队伍建设、群众工作等方面的作用，把党建优势转化为企业治理优势、竞争优势和发展优势，推动改革发展和党的建设再上新台阶。