常一平

（中共荆门市委党校）

一、引言

随着社会的进步和发展，事业单位在我国国民经济中所占地位越来越重要，而图书馆则是为广大用户提供文化、教育等服务的物质载体。近年来我国政府不断推进事业单位改革，然而由于体制机制不健全导致事业单位工作效率低下、资源利用率较低以及管理理念滞后等等一系列问题，同时因为工作人员缺乏主动创新意识也使得其无法很好地适应新形势下社会经济发展要求，因此出现了大量“无形成”现象和社会矛盾的产生，事业单位的发展离不开图书馆，在市场经济体制下，我国大部分地区都建立了自己的图书馆，但是因为社会经济和教育事业等各个方面原因导致这些地方还存在着大量闲置图书资源。为了更好地推动党校行政单位教学质量以及服务水平提升，满足大众对信息需求的多样化，因此出现不同种类书籍不断涌现与更新换代现象。有一部分人由于缺乏相应知识或者是其他一些客观因素，从而将其利用起来以达到自己的目的，而这就需要图书馆来进行管理和创新工作。

二、事业单位加强文化建设的重要性

事业单位是国家重要的组成部分，它承担着社会管理和服务人民群众的责任。在我国社会主义现代化建设中发挥着极其关键的作用。随着改革开放以来经济飞速发展、综合国力不断提高以及科技水平大幅度提升，人们对生活质量要求也越来越高，与此同时在政府机构改革步伐加快及互联网技术快速进步等因素影响下出现了很多新问题：事业单位前所未有的挑战与机遇并存，面对这些情况我们应该如何应对和解决呢？

事业单位的文化建设是促进事业单位可持续发展，实现社会和谐稳定，提高人民生活水平的举措，在当前经济全球化和信息化程度不断加深的情况下，我国大部分单位都已经意识到了自身改革与创新工作对推动国家进步具有重要意义并且也取得一定的成绩，管理制度规范化、服务体系完善等一系列问题逐渐得到解决。事业单位是促进社会主义市场经济发展的主要动力，因此，加强事业单位文化建设就显得尤为迫切和必要。

图书馆的管理在其中扮演着重要角色。事业单位是国家文化事业发展和改革的重点，它不仅承担着弘扬社会精神、培育人才等重任，而且还担负着维护我国社会主义现代化建设成果的责任。但是随着市场经济体制不断完善与改革力度加大以及信息技术飞快发展各种新问题也随之出现：互联网技术快速普及应用，导致信息资源难以共享等等一系列新情况都在对事业单位图书馆提出挑战。

三、事业单位图书馆管理的困境

（一）图书馆馆藏资源缺乏

近年来，随着我国经济的飞速发展，人们的生活水平不断提高，对精神文化的需求也越来越强烈，而图书馆是主要的服务单位。然而目前很多党校行政单位都存在图书资源匮乏、管理制度不健全等问题。这些问题严重阻碍了我国教育事业和社会文化产业发展进程以及干部素质提升工作开展，同时也影响到学校整体形象与影响力的提升及教学质量水平提升，给人们带来极大困扰，不利于党校行政单位长远发展。

随着社会的进步，人们对图书馆工作要求越来越高。现在很多党校行政单位都存在着藏书量不足、种类不全等问题。这些情况造成了很大一部分党员干部不能很好享受到知识经济带来的福利和服务保障，还有部分干部由于缺乏相应工作能力，导致人们无法及时查阅所需教材资料、图书借阅以及其他相关信息资源受到严重影响等等一系列不良现象，严重阻碍图书馆工作开展。我国事业单位在管理体制方面也逐渐与国际接轨，然而由于长期以来事业单位对自身定位不够明确、管理机制不完善以及缺乏创新意识等诸多原因，导致图书馆馆藏图书数量有限，目前国内大多数单位都有自己独特的馆藏品和非物质文化档案资料库来供读者查询和参考使用，但是大部分单位没有真正意义上建立起一个有效的资源整合系统，造成了大量书籍闲置与浪费现象。

（二）图书馆的管理体制有待改善

随着我国改革开放的不断深入，人们生活水平日益提高，对于文化教育方面也越来越重视。在党校行政单位图书馆中不仅有纸质教材、杂志报刊等传统载体还有电子阅读设施。但是由于这些资源种类繁多且更新速度快，使得很多人都不了解它们所承载的是什么内容，以及它是如何运行维护和管理使用等，导致图书馆的资源利用率不高，并且无法满足读者日益增长的需求。

在我国，大部分党校行政单位图书馆都建立了比较完善、健全的管理体制。但是部分单位却没有意识到这一点，导致这些情况出现有很大一部分原因是因为他们对这方面工作重视度不够以及没有足够重视等问题造成的，所以要高度关注这个问题，并积极改进和创新。首先是思想上缺乏认识，其次就是技术层面欠缺研发能力，然后就是从硬件方面来说缺少资金投入等等。

（三）缺乏专业化的图书管理人才

我国的图书市场供大于求，这就造成了很多事业单位在进行书籍采购时没有专业人员对其内容、规格和使用方法等进行仔细地核实与考证后再购买，缺乏相应人才来满足图书管理工作的需要，图书馆工作人员素质不高且不认真学习新知识与技能、缺乏积极进取精神以及工作热情低等问题严重影响着工作开展，因此我们必须加强党校行政单位图书馆管理。

随着事业单位改革的不断深入，越来越多的人认识到了图书馆管理工作非常重要且不可忽视。但是在实际工作中却出现很多问题，专业人才缺乏，管理体制不够完善，人员配置不合理等，存在着诸多弊端和不足之处，这些都是导致我国现阶段图书资源利用率不高、水平较低以及信息更新速度较慢等等一系列问题产生的原因所在。因此我们要加强对档案管理人员的培养与教育，提高图书馆图书管理工作水平，创新工作方法，提升事业单位整体效益[1]。

（四）图书摆放混乱无规则，借阅流程、秩序混乱

图书馆信息更新不及时，造成很多资源浪费。近年来出现的大量书刊、报刊杂志等旧货滞销问题严重影响了人们对图书馆图书借阅行为的认可和支持。本文从我国事业单位发展现状入手分析研究发现：目前党校行政单位图书管理还存在不少弊端与不足之处，缺乏专业人员进行科学分类保管、没有健全完善数据库管理系统以及相关制度不规范等等，这些都是亟待解决的困难。

图书利用率低，导致资源浪费。本文以某党校行政单位图书馆为例，分析其在管理中存在的问题及解决对策。首先对图书馆相关工作人员进行调查了解并分析了他们对于图书摆放情况及其使用方法的看法，然后从人员数量和设备上入手研究当前我国事业单位图书馆发展所面临的困境：一是人员短缺现象严重且缺乏专业人才，二是借阅流程不规范、利用率低等问题，最后总结了这些问题产生的原因，包括管理体制落后以及管理人员素质不高。

四、事业单位图书馆管理的创新措施

（一）加强对事业单位图书馆资源结构的创新

图书馆资源结构的创新是我国事业单位图书馆改革的重要内容。随着市场经济发展，事业单位在资源利用方面出现了新特点。其中最显著的是对图书馆内部管理体制进行创新。为了适应时代要求和满足人们对信息服务的需求，我们必须对图书馆设施设备加以改进与完善，同时也要注意到图书馆管理制度的漏洞问题[2]。

随着我国事业单位改革的不断深化，社会对图书馆资源要求越来越高，这就为加强事业单位图书馆管理提出了更高的要求。所以说在新形势下要想更好地促进党校行政单位发展、提升教育水平就要对党校行政单位馆藏文献信息资源结构和种类进行创新性开发，另一方面还要加大资金投入力度来提高其利用效率以及提高科研成果转化率。本文通过分析国内外有关研究发现，目前我国大部分单位都存在着图书资料缺乏、管理落后等问题，这与图书馆的信息化建设不配套有一定关系。

随着社会经济不断发展，人们的生活质量越来越高。在当今这个时代背景下我国许多单位都面临着改革和创新。事业单位应该加强自身建设、完善体制机制以及增强服务意识来适应新形势带来的变化，而要实现这一目标就要从多方面入手进行变革以应对各种挑战，从而使图书馆更好地发挥其功能为社会提供更多优质信息资源及综合利用率更高的公共文化产品[3]。

（二）加强对事业单位图书馆管理理念的创新

事业单位的图书馆管理一直是社会各界关注和讨论的话题，而目前在我国，大多数人对于事业单位图书馆还没有一个明确且统一的认识。这就导致许多单位在对其进行管理时只注重表面，不重视实际应用，从而造成很多问题。这些都说明我们已经意识到了要提高事业单位图书馆资源利用率。

事业单位在发展过程中，对图书馆管理有较高要求，不仅要重视硬件设施建设、还要加强自身队伍建设。因此本文从提高人员综合素养和技术水平方面出发进行分析。首先是完善相关制度体系并健全内部监督机制；其次就是建立科学有效的激励机制，来激发工作人员积极性与主动性以及创造性；最后则是从思想上转变观念以适应新时代发展需求，提出创新建议，希望可以为我国党校行政单位提供借鉴[4]。

（三）图书馆管理人员要提升管理水平

随着我国经济的快速发展和社会对信息资源需求日益增加、信息技术的不断完善，党校行政单位图书馆在管理工作上面临着许多新问题、新挑战。本文通过分析目前我国事业单位存在的一些问题并提出解决思路，首先要转变观念，加强人员培训工作；其次是要建立科学合理的激励和约束机制来调动管理人员积极性，从而为实现管理目标提供保障。

图书馆要不断学习借鉴先进的管理理念，在工作中积极探索图书馆发展新道路。事业单位要从实际出发、因地制宜来制定和完善相关制度并加以实施。通过对我国现阶段党校行政单位图书馆存在的问题进行分析研究发现：缺乏现代信息网络技术与设备以及管理人员专业素质不高是当前党校行政单位图书馆面临的困境之一，此外还表现在人员数量不足且结构不合理，资金来源单一等，并提出了相应解决措施以促进其快速发展。在知识经济时代大背景下，事业单位要想获得更大发展空间就要提升自身综合实力。而图书馆工作人员是单位文化建设中不可或缺的角色，最重要的是其对社会公众提供服务与科研成果转化为生产力作用不可小觑，职能部门也应该积极发挥作用来应对数字化带来冲击和挑战，只有不断创新，才能提高管理质量，促进事业单位发展进步[5]。

（四）运用网络技术管理图书馆

图书馆管理员应该运用网络技术管理图书馆，使其可以在第一时间获取图书馆的资源信息，同时也能运用网络技术对信息进行快速有效整合，随着信息技术和互联网技术不断发展、创新与融合。事业单位是我国社会主义市场经济最重要的组成部分，单位要想实现可持续发展就必须加强自身管理，完善相关制度，提高单位整体竞争力及社会公信力，从而为大众服务。图书馆作为党校行政单位教学资源主要载体，其在促进学校教育改革发展中发挥着不可替代的作用。

图书馆的管理耗费大量人力物力和财力，在这样的情况下我们可以通过网络技术对文献信息进行有效收集、存储以及分类与检索，高效化利用馆藏资源，同时还能够通过互联网建立网上数据库系统从而使管理人员更加方便快捷地获取相关资料并应用到服务中去。此外还要加强电子阅览室的建设，为用户提供一个便捷快速且高质量的信息阅读平台[6]。

（五）创新服务模式

创新服务模式，是促进图书馆事业可持续发展的有效途径。因此必须要重视创新服务模式。首先明确图书馆管理定位、加强制度建设，完善相关机制；其次在改革中不断探索适合自身实际情况与时代需求，并且能够为广大人民群众提供更多具有针对性以及实用价值的服务，促进社会和谐稳定可持续发展；最后，要建立科学合理有效的绩效考核体系。

随着社会经济水平不断提高，人们对文化产业和新兴服务业越来越重视。在图书馆管理方面，创新精神显得尤为重要，但是目前我国大多数单位还未意识到这一点，因而需要转变创新服务理念，从而促进党校行政单位图书馆稳步发展。

五、总结

本文通过对事业单位图书馆管理的现状分析，发现当前我国在这一领域尚处于探索阶段，还存在许多问题。主要表现在：人员、资金和资源分配不合理，缺乏科学性。针对这些方面提出了几点应对之策：完善人员招聘机制并加强专业技术人才培养，加强信息平台建设与创新能力提升，加强信息化建设来实现对事业单位图书馆管理的转型升级，从而更好地服务于我国社会经济发展，促进社会主义市场经济稳定健康发展。

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图书馆管理是根据学校图书馆工作的规律和特点，对图书馆的各项工作进行计划、组织、协调和控制的活动。目的在于合理开发书刊资源，提高图书馆的工作效益，最大限度地满足读者需要。主要内容包括：建立、健全图书馆组织管理体系，合理设置各级管理机构，做好管理人员的培训、使用、考核及晋升工作；抓好图书馆的业务管理，制定图书馆发展规划及采购标准，建立各项业务工作制度及岗位规范，做好采集、分编、流通、保管等环节的工作；抓好图书馆的各项服务工作，协调全校各图书情报资料单位的关系，积极开展馆际交流，促进图书馆网络化，实现资源共享。