仝爱华　姜丽丽　秦小丽

摘  要：在分析农业绿色发展与普惠金融协调发展机理的基础上，通过构建农业绿色发展与普惠金融发展的评价指标体系，运用耦合协调度模型，分析江苏省2006—2019年农业绿色发展与普惠金融的发展情况及其耦合关系。结果发现：江苏省农业绿色发展水平与普惠金融发展水平总体上呈上升趋势，两者耦合协调度不断提高，已由过渡阶段发展到协调阶段。并提出一些对策建议推动农业绿色发展与普惠金融的协调发展，主要包括充分发挥普惠金融对农业绿色发展的推动作用，进一步完善农业绿色发展与普惠金融发展的协调管理机制。

关键词：农业绿色发展;普惠金融;耦合关系;协调发展

中图分类号：F832;F323;X322        文獻标识码：A          文章编号：1671-9255（2022）02-0036-07

一、引言

在加强生态文明建设、推动绿色发展的大背景下，农业绿色发展得到了社会各界的关注与重视。党的十八大以来，我国农业绿色转型进入关键期，农业绿色发展理论与实践在我国不断深入。农业绿色发展需要各种生产要素的高效配置，其中，关键要素之一是资金。由于农业绿色发展所需投入的资金规模较大，因此需要加大金融支持农业绿色发展的力度。普惠金融着眼于为社会各群体提供金融服务，满足不同社会群体的金融需求。2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中强调将普惠金融的发展重点放在乡村地区，这有利于提高农村地区的金融可获得性，有助于推动农业绿色发展。因此，有必要对农业绿色发展与普惠金融的相互关系展开研究。

江苏省是农业大省，高度重视农业绿色发展。自2018年2月江苏印发《关于加快推进农业绿色发展的实施意见》以来，江苏省更加重视农业发展中的减化肥、减农药、减农膜工作，积极推动农业绿色发展。江苏省高度重视推动普惠金融发展。2018年，江苏省人民政府发布《省政府关于推进普惠金融发展的实施意见》。2021年2月，江苏省财政厅印发的《江苏省普惠金融发展专项资金管理办法》明确提出“重点支持的领域之一就是支持绿色金融发展”。为了分析江苏省农业绿色发展及普惠金融发展情况，并深入分析两者之间的相互关系，本文建立科学的农业绿色发展与普惠金融发展的评价指标体系，基于熵值法对相关指标予以赋权，测算2006—2019年江苏省农业绿色发展水平与普惠金融发展水平，运用耦合协调度模型计算农业绿色发展与普惠金融之间的耦合协调度，分析2006—2019年间江苏省农业绿色发展与普惠金融协调度的特征及变化情况，并提出促进农业绿色发展与普惠金融协调发展的建议，希望能为推动乡村振兴战略、实施质量兴农战略提供一定的借鉴参考。

二、文献综述

（一）关于农业绿色发展的文献综述

关于农业绿色发展的研究成果已比较丰富。很多学者分析了农业绿色发展的内涵及其重要性。农业绿色发展是以尊重自然为前提、以利用各种现代技术为依托、探索可持续发展的过程，是提高中国农业可持续发展能力的必由之路，是人与自然和谐共生的发展新模式，其本质是一种发展理念，是农业生产生态生活的全过程全方位绿色化，是从根本上治理农业面源污染的现实需要，具有强烈的内生需求和强大的内在动力，需要统筹协调经济效益、社会效益、生态效益。因此，农业绿色发展是在加强农业生产资源环境保护的前提下，通过普及绿色农业生产技术和方式，实现经济效益、社会效益、生态效益协调统一的目标，最终实现农业的可持续发展。

很多学者对农业绿色发展水平进行了评价分析。魏琦等选取资源节约、环境友好、生态保育和质量高效四个维度，赵会杰等从资源节约、环境友好、产出高效和生活保障四个维度，何可等从资源节约、环境友好、质量高效和生活保障四个维度衡量了不同地区的农业绿色发展水平。高健运用锡尔指数对江苏省区域内和区域间农业绿色发展水平差异进行了测度。杨军从生产基础、生活质量、生态环境、技术支撑四个维度分析了湖北省县域绿色发展水平。

（二）有关普惠金融与农业绿色发展的文献综述

仇东芳等运用耦合协调度模型对我国农业碳排放及农村金融支持情况进行了实证研究。马九杰等认为供应链金融是推动农业绿色发展的重要手段。雷曜等分析了耕地质量保护、绿色金融与农业绿色发展之间相互促进的关系。李明贤分析了信贷支持农业绿色发展的必要性。周红民指出农业经营者的信贷困境与农业绿色发展的资金需求之间存在着矛盾。贾立等分析了产品型农业众筹对推动农业绿色发展的重要作用。张伟等从信贷支持、保险保障、价格保护三个维度分析了推动农业绿色发展的金融诱导机制。王会均认为发展绿色金融有助于促进农业产业结构绿色升级。

章成等运用空间计量模型和面板门槛模型分析了农村普惠金融对农业产业化的影响。张合林等分析了数字普惠金融对农业高质量发展的影响。王金海等分析了苏南地区农村普惠金融对农业现代化的影响。

综上，有不少学者围绕金融与农业绿色发展之间的关系展开了研究，但是缺少农业绿色发展与普惠金融之间关系的实证研究。本文运用耦合协调度模型对江苏省农业绿色发展与普惠金融之间的关系进行实证分析。

三、农业绿色发展与普惠金融发展的耦合机理分析

根据系统论观点，耦合是指两个及以上系统之间相互作用而彼此影响的一种动态关联关系。良性的耦合关系可以使系统协调和谐地发展，可以产生1+1>2的协同效应。实现农业农村高质量发展是农业绿色发展与普惠金融这两个运行系统的共同目标，农业绿色发展与普惠金融可以相互促进，形成良性互动的协调发展关系。

（一）农业绿色发展有助于推动普惠金融发展

农业绿色发展金融需求突出，有助于推动普惠金融发展。在推动农业绿色发展的进程中，资金、保险等金融需求都较为突出。一方面，改善农业生态环境、改良土壤、购买农业绿色生产的有关设备及绿色农用物资等的资金需求额度较大，并且一些优质绿色农产品的生产期限和资金需求期限较长 。另一方面，农业经營主体在推动农业绿色发展的过程中面临的自然风险、市场风险等较为突出。

（二）普惠金融有助于推动农业绿色发展

普惠金融能提升农村地区金融服务的覆盖率和可获得性、降低金融服务成本，有利于满足农业绿色发展的金融需求。一方面，传统普惠金融通过增加在农村地区的金融机构分支机构或者营业网点，增加农村地区的ATM机、银行卡助农取款点、金融服务点等金融基础设施以及增加在农村地区的金融服务人员，有助于更好地满足不同农业经营主体的金融需求。另一方面，数字普惠金融的发展也有利于更好地推动农业绿色发展。随着移动互联网技术的普及，各大银行APP、支付宝的广泛使用，越来越多的贷款、转账、汇兑等金融业务通过手机银行、网上银行等渠道快速办理，快捷迅速，提高了金融业务的办理效率，也有助于提升农村地区的金融服务可获得性。另外，一些众筹平台开设了服务农业融资的板块，如“尝鲜众筹”“翼龙众筹”“淘宝众筹”等也有助于推动农业绿色发展。

与此同时，普惠金融可以通过提供农业保险服务有效应对农业绿色发展过程中的多种风险，进而推动农业绿色发展。普惠金融中的保险产品具有转移风险、分散风险的功能，有利于分散和转移农业经营主体在推动农业绿色发展过程中所面临的自然风险和市场风险，可以更好地为推动农业绿色发展保驾护航。

四、指标体系与模型构建

在分析农业绿色发展与普惠金融之间耦合机理的基础上，通过构建科学合理的评价指标体系分别对江苏省的农业绿色发展水平与普惠金融发展水平进行测度，并运用耦合协调度模型分析2006年至2019年江苏省农业绿色发展与普惠金融两系统的协调发展程度。

（一）农业绿色发展与普惠金融发展水平评价指标体系

1.农业绿色发展水平评价指标体系

农业绿色发展的要素主要体现在资源、环境及质量效率方面。在借鉴有关学者前期研究成果的基础上，结合江苏省农业绿色发展情况及数据的可得性，本文从资源节约、环境友好、质效提升和生活保障四个维度，选取了13个具体指标来构建江苏省农业绿色发展水平评价指标体系（详见表1），通过测算江苏省农业绿色发展指数来测度江苏省农业绿色发展水平。农业绿色发展指数越大说明农业绿色发展水平越高。

2.普惠金融发展水平评价指标体系

关于普惠金融发展水平的测度方面，Beck等最早提出了测量普惠金融的指标， Mandira Sarma以银行渗透性、金融服务可接触性和使用效用性作为普惠金融指标体系的衡量维度。杜朝运等从服务可得性、服务使用性和服务的质量三个维度来测算普惠金融发展水平。在借鉴前期研究成果基础上，并结合江苏省的实际情况，本文从金融服务的渗透性、金融服务的效用性和金融服务的质量三个维度选取了9个指标来构建江苏省普惠金融发展水平评价指标体系（详见表1），通过测算江苏省普惠金融发展指数来测度江苏普惠金融发展水平。普惠金融发展指数越大说明普惠金融发展水平越高。

（二）数据来源

农业绿色发展的有关数据来源于2007—2020年《江苏统计年鉴》《中国农村统计年鉴》《中国水利年鉴》和国家统计局网站。普惠金融发展的有关数据来源于2007—2020年《江苏统计年鉴》《中国金融年鉴》中国人民银行发布的《中国区域金融运行报告》和《中国农村金融统计年鉴》。采用表1中的指标对江苏省绿色农业发展水平及普惠金融发展水平进行评价。

（三）确定指标权重

本文采用熵值法作为确定指标权重的方法。

第一步，数据标准化处理。采用离差标准化方法对所有指标的原始数据进行标准化处理，并在标准化公式的基础上加0.0001，以避免出现零值使得赋值无意义。通过公式（1）将正向指标数据进行标准化处理，通过公式（2）对负向指标数据进行标准化处理。

五、实证结果分析

所测得的结果，说明2006—2019年江苏省农业绿色发展与普惠金融的耦合协调度在逐年提高，江苏省农村农业绿色发展与普惠金融之间的相互作用越来越强。可以按照耦合协调度的时序变化过程将江苏省农业绿色发展与普惠金融协调发展关系划分为两个阶段，其中2006—2011年为过渡阶段，2012—2019年为协调阶段，2019年已进入优质协调发展阶段，两者的相互促进作用越来越突出。实证结果如表3所示。

（一）农业绿色发展水平与普惠金融发展水平测度与分析

2006—2019年江苏省农业绿色发展水平总体上呈上升态势，详见图1。2006—2019年江苏省农业绿色发展指数在波动中提升，自2011年以来，江苏省农业绿色发展指数稳步提升，主要与采取了推动农业绿色发展的有效措施有关。

2006—2019年江苏省普惠金融发展水平总体上呈现出上升态势，详见图2。自2012年以来，江苏省普惠金融发展水平提升较快，与政府层面高度重视并推动普惠金融发展有关。

（二）农业绿色发展与普惠金融耦合协调度的时序演变分析

2006—2019年，江苏省农业绿色发展与普惠金融耦合协调度由0.4347上升至0.9075，从过渡阶段发展到协调阶段，两者的协调发展水平不断提升。2006—2019年期间呈现农业绿色发展相对滞后与普惠金融相对滞后交替变化，详见图3。第一阶段（2006—2011年）耦合协调度在0.4—0.6之间，处于过渡阶段，农业绿色发展与普惠金融发展的水平较低，相互促进作用并不突出。2006—2009年的协调发展关系为普惠金融发展相对滞后。2010年江苏省农业绿色发展与普惠金融发展的水平基本持平，2011年江苏省普惠金融发展相对滞后。第二阶段（2012—2019年）耦合协调度大于0.6，处于协调阶段。随着江苏省农业绿色发展与普惠金融发展水平提升，两系统的耦合协调度明显提高，相互促进的良性互动作用日益明显。2012年以来，随着江苏省普惠金融发展水平的增速提高，出现了农业绿色发展相对滞后的现象，但两系统都处于发展时期，两者的耦合协调度呈现上升趋势。

六、结论与建议

（一）结论

基于耦合协调度模型的江苏省农业绿色发展与普惠金融的耦合关系的研究，实证结果表明：随着农业绿色发展与普惠金融发展水平的提高，江苏省农业绿色发展与普惠金融发展的耦合协调度由过渡阶段发展到了协调阶段，两者之间良性互动、相互促进。农业绿色发展与普惠金融系统的协调状况呈现出普惠金融相对滞后与农业绿色发展相对滞后的交替变化。

对江苏省农业绿色发展与普惠金融发展耦合关系的分析具有重要的启示性意义。实现两系统良好互动、协同发展的决定性因素是每个系统自身的发展水平与系统间相互作用机制。因此需要一方面推动江苏省农业绿色发展、提高农业绿色发展对普惠金融发展的促进作用。另一方面，推动江苏省普惠金融发展、提高普惠金融对推动农业绿色发展的促进作用。

（二）推动农业绿色发展与普惠金融协调发展的对策建议

1.分发挥普惠金融对农业绿色发展的推动作用

通过大力发展普惠金融来更好地推动农业绿色发展。一方面，加强农业绿色发展背景下的普惠金融基础设施建设。在加强金融机构网点、ATM机等农村传统普惠金融基础设施建设的同时，加强数字化支付系统、移动通信网络等农村数字普惠金融基础设施建设。利用大数据技术加强对农业绿色发展金融服务的信息化管理。另一方面，引导与鼓励农村金融机构设计开发差别化、多元化的绿色普惠农业信贷、绿色普惠农业保险等金融产品，有效引导不同的农业经营主体积极地采用绿色生态农业技术和生产方式，更好地推动农业绿色发展。

2.一步完善农业绿色发展与普惠金融发展的协调管理机制

加强政府、金融机构与农业经营主体之间的协调和配合，进一步完善农业绿色发展与普惠金融发展的协调管理机制。政府要充分发挥协调管理的作用，协调农业经营主体与金融机构之间的关系。政府应通过设立农业绿色发展引导基金、农业绿色发展担保基金等政策性基金提高农业经营主体及金融机构推动农业绿色发展的积极性。政策性金融机构应重点支持农业绿色发展基地建设、园区建设等基础公共设施建设。充分发挥商业性农村金融机构的积极性，围绕农业绿色发展创新金融产品、创新服务渠道，为农业绿色发展提供优质的金融服务。同时，金融机构需要运用好绿色农业标准，强化数字技术运用，加快实现农业绿色识别和环境激励机制智能化。另外，农业经营主体要进一步提升自己的金融意识和诚信意识，深入了解有关农业绿色发展的金融产品，以便更好地满足自己的金融需求和更好地推动农业绿色发展。

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Development and Inclusive Finance in Jiangsu Province

Tong Aihua， Jiang Lili， Qin Xiaoli

Based on analyzing the coordinated development mechanism of agricultural green development and inclusive finance， by constructing the evaluation index system of agricultural green development and inclusive finance development， and using the coupling coordination degree model， this paper analyzes the agricultural green development and inclusive finance in Jiangsu Province from 2006 to 2019. The development of finance and its coupling relationship. The results show that the agricultural green development level and the inclusive finance development level in Jiangsu Province are generally on the rise， and the coupling and coordination degree of the two has been continuously improved and has developed from a transitional stage to a coordinated stage. And put forward some countermeasures and suggestions to promote the coordinated development of agricultural green development and inclusive finance， mainly including the full participation of all sectors of society to jointly promote agricultural green development， give full play to the role of inclusive finance in promoting agricultural green development， and further improve agricultural green development and inclusive finance. Coordinated management mechanism for financial development.

Agricultural green development; Inclusive finance; Coupling relationship; Coordinated development