张笑予 马多秀

一、问题的提出

2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，拉开了更大力度减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的改革序幕。“双减”是助推教育生态重塑、育人本质回归和创新人才培养的政策工具，承载着高质量教育体系建设和立德树人根本任务落实的政策旨归。“双减”政策将课后服务由社会呼吁上升为国家意志，将校外培训治理由市场行业自律升级为国家政策规制，对有效缓解家长教育焦虑和助推学校教育主阵地回归具有促进作用，但其引发的教育变革也增加了教师课后延时服务、教学质量提升、作业治理开展的压力和责任，对新时期教师素养提升和教师队伍建设提出了新的更高要求[1]，也增添了教师发展的外显型风险和内隐型风险[2]。因此，在“双减”政策背景下，如何引导教师主动适应新的外部政策环境变化，提升自我发展的内部动机效能，就成为新时代教师队伍建设和教师专业发展领域不可回避的研究主题。

肇始于美国的教师赋权增能理念，是教育领域向基层放权赋能的理论典型。该理论认为，为教师赋予更多参与学校管理的权力，有利于激发教师工作的主动性，增强教师自我发展的内驱力和提高教师的职业化水平[3]。教师赋权增能作为教师专业发展理论的重要组成部分，引起了世界范围内广泛关注。……