史 瑾 薛海平 方晨晨

一、问题提出

随着我国实现全面脱贫，越来越多的家庭愿意额外支付费用，将儿童送入各类培训机构，以期实现赢在起跑线并笑到最后的愿景。市面上各类培训机构鱼龙混杂，一些机构存在的超前教学、价格虚高等问题引发了系列社会问题，如“养娃难”“养娃贵”导致的生育意愿降低；“海淀妈妈”“鸡娃”等热搜词引发的育儿焦虑；中产家庭通过教育投资，维持或逆袭阶层的投资悖论等。2021年3月6日，习近平总书记在全国两会期间的一段讲话发人深思，“培训乱象，可以说是很难治理的顽瘴痼疾。家长们一方面都希望孩子身心健康，有个幸福的童年；另一方面唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。别的孩子都学那么多，咱们不学一下还行啊？于是争先恐后。这个问题还要继续解决。”2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”）。“双减”政策主要针对义务教育阶段学生，政策中也明确指出了幼小衔接过程中小学的责任和义务，“学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学”。同时提出各地在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，还要统筹做好面向3—6岁学龄前儿童的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。……