杨超振 苏艳 陈晓艳 谭忠达 刘晓利 杨忠义

摘 要：文章基于五大发展理念和高质量发展的背景下，创新是企业高质量发展的核心和动力，绿色是企业高质量发展的必要条件和质量，打造创新及绿色型农业中小微企业高质量发展测度，满足时代发展要求。首先，运用文献分析法、层次分析法和探索性案例研究等，分析总结了当前国内外相关理论成果，基于现行企业经营绩效评价体系，侧重点放在创新及绿色二因素，由于其相关研究、评价维度指标很多，特别在指标衡量方式的界定上各有千秋，因此，坚持实用原则，剖析创新、绿色和企业经营绩效的评价因子及架构。其次，在现行企业经营绩效评价体系的基础上，加强创新和绿色二因素评价强度，研制了创新和绿色农业中小微企业经营绩效评价模型。最后，构建了创新及绿色型农业中小微企业高质量发展绩效评价指标体系，可为经营和管理活动提供参考，助推农业中小微企业乡村振兴高质量发展。

关键词：创新发展;绿色发展;农业中小微企业;高质量发展;评价指标

中图分类号：F323.22 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）13-0001-11

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.13.001

1 引言

中国共产党第十九次全国代表大会上的报告首次提出，我国经济发展阶段已由高速增长转向高质量发展;到2035年跻身创新型国家前列;建立健全绿色低碳循环发展的经济体系[1]，中国共产党第十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是企业高质量发展的核心和动力，绿色是企业高质量发展的必要条件和质量。2021年6月1日起施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》，在全面實施乡村振兴战略应遵循的五原则中指出“第三，坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设;第四，坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力。”目前，农业高质量发展是讨论的热点，农业中小微企业的高质量发展更应该成为特别讨论热点，农业企业逐渐成为农村经济的核心力量[2]，尽早开展农业企业高质量发展测度研究对农业高质量新发展观有着重要意义。但企业高质量发展测度应是全方位的，当前，高质量发展是时代总要求，五大发展理念是新发展理念，创新发展是国家发展全局的核心，要以创新发展增强发展动力，而企业创新又是现代经济中创新的基本构成部分;协调发展是持续健康发展的内在要求，要以协调发展优化发展结构;绿色发展是永续发展的必要条件，要以绿色发展提高发展质量;开放发展是国家繁荣的必由之路，要以开放发展拓宽发展空间;共享发展是中国特色社会主义的本质要求，要以共享发展促进社会公正。时下，针对农业中小微企业发展现状，建设创新绿色型企业是高质量发展新形势的当务之急，绩效评价指标体系可以科学评估企业经营管理的效果，实现指标化管理。虽然企业创新发展和绿色发展相关研究盛多，评价维度指标已多，特别在二级维度指标的界定上观点更多，指标衡量方式更是各有千秋，因此，本研究是基于现行企业经营绩效评价体系的基础上提升创新和绿色二因素评价强度，进一步探研高质量发展和五大发展理念的背景下，区域特色的创新及绿色型农业企业高质量发展绩效评价指标，为经营和管理活动提供参考，助推乡村振兴战略下农业中小微企业高质量发展。

1.1 国外研究情况

1.1.1 国外企业评价研究

国外“企业评价”研究最早见于S.R.Sapienza（1964）开展的企业合并与企业评价研究[3]。筛选了国外相关论文81篇期刊进行年度发文量总体趋势分析，从图1可看出，关于企业评价研究近年来呈现上升趋势。

1.1.2 国外创新发展评价

关于“创新发展评价”方面的研究最早见于Jacques De Bandt（1964）开展的不同层次的评价问题与程序研究[4]。在创新发展方面的评价早期就建立不少创新模型和系统[5-7]，Haner提出创新质量[8]，Prajogo等认为企业的研发活动能提高创新质量。近期Fateme Akbari;Morteza Saberi等（2020）基于社会网络结构的新产品开发创新评价与传播框架[9]，Liu Qiang等（2019）构建了技术创新驱动的升级战略评价模型[10]，等等。此外，筛选国外相关论文93篇期刊进行年度发文量总体趋势分析，从图2可看出，关于企业评价的研究近年来呈现上升趋势。

1.1.3 国外绿色发展评价研究

绿色发展方面，1962年Rachel Carson的《寂静的春天》引起很大轰动和影响[11]，Barbara Ward和Rene Dubos的《只有一个地球》把人们带入了绿色发展的境界。Gro Harlem Brundt land在《我们共同的未来》中正式提出可持续发展概念。1989年Pearce出版的《绿色经济蓝皮书》首次提出“绿色经济”[12]。筛选了国外“绿色发展评价”相关论文93篇期刊进行年度发文量总体趋势分析，如图3所示，总体是增强，但存在一定变幅。近期涌现了一些成果，如Xian Jin等（2020）沱江流域绿色发展评价体系[13]等。

1.2 国内研究情况

1.2.1 企业评价的研究关注度

中国开展“企业评价”研究最早见于柳丝（1961）在传统的计划经济体制提出：计划指标包括数量指标和质量指标[14]。1996年以前研究强度不大，这与传统的计划经济体制有密切关系。

通过中国知网（CNKI）对“企业评价”筛选了9287篇进行了发文量总体趋势分析，如图4所示，2011年发文量654篇，达到顶峰。1996—2011年是增长阶段。从中国经济历史转型看，1995年党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出：实现奋斗目标的关键之一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。市场经济必须要有新的企业评价标准，极大地刺激了社会主义市场经济体制下“企业评价”的研究关注度。C72B8F20-3BE9-49FB-A65A-EF258D2BC2BC

2011—2019年一直保持在460篇以上，可看出近十年“企业评价”的研究始终备受关注。2020年10月党的十九届五中全会上，习近平总书记强调，我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。关于“企业评价”的研究将会迎来新一轮的研究增长期。

1.2.2 企业评价体系的发展历程

中国企业的测度研究和发展是一个逐步完善提高的过程，如表1所示，对中国企业高速发展起着举足轻重的作用。通过中国知网（CNKI）对“企业评价”筛选了9287篇进行了发文量总体趋势分析。

1.2.3 创新发展测度研究

关于“创新评价”的研究最早见于孟源（1985）如何评价政府鼓励创新措施的效果[15]。在CNKI文献检索平台对“创新评价”筛选了14132 篇开展发文量总体趋势分析，如图5所示，2018年发文量1140篇，达到顶峰。“创新评价”的研究一直处于上升趋势。

1.2.4 绿色发展测度研究

中国从1990年开始实施绿色食品工程，关于“绿色评价”的研究最早见于杨晓明（1995）[16]，顾永东等（1995）开展了企业绿色竞争力评价指标体系研究[17]。

利用CNKI对筛选的8289 篇相关文献进行发文量总体趋势分析，如图6所示，2019年发文量802篇，达到顶峰。从1996年以后一直处于上升趋势。

2 测度指标构建

参考国内外研究成果，确定创新及绿色型农企高质量发展测度指标体系是以现行企业财务管理科目为依据，在坚持科学性、可持续性、利益关系协调性、成本效益优先性、可操作性、综合性等原则（国有企业、民营企业和私营企业都适宜）基础上，增加创新发展和绿色发展两个板块的测度指标。整个测度指标体系由财务绩效、创新绩效、环保绩效、管理绩效四板块组成。

2.1 创新与绿色测度指标梳理

基于高质量发展的时代要求和五大发展理念的背景下，对近年创新发展和绿色发展测度指标进行梳理，一级测度指标如表2所示，二级测度指标如表3所示。通过测度指标梳理为构建创新与绿色型农业中小微企业高质量发展绩效评价新模型提供理论依据。

2.2 构建创新和绿色型中小微企业测度评价模型

通过上述近年创新发展和绿色发展测度指标的梳理分析，基于现行企业经营绩效评价体系的基础上，加强创新发展和绿色发展二因素评价强度的原则，构建了创新和绿色型农业中小微企业经营绩效评价模型，如图7所示。

2.3 测度指标及权重

2.3.1 测度指标

基于创新和绿色型农业中小微企业经营绩效评价模型的基础上，根据相关政策、评价办法及相关标准等[53-61]，坚持实用原则，从财务绩效、创新绩效、绿色绩效、管理绩效四个方面来构建企业的绩效评价体系，详见表4。

整体绩效评价方法总体采取定量和定性相结合，从表4可看出：分为定量指标（财务绩效、创新绩效和绿色绩效）和定性指标（管理绩效）。由22项定量基本指标、14项定量修正指标和7项定性修正指标组成。

（1）财务绩效包括8个定量基本指标和14个定量修正指标。8个定量基本指标包括：净资产收益率、总资产报酬率、总资产周转率、应收账款周转率、资产负债率、已获利息倍数、销售（营业）率、资本保值增值率;14个定量修正指标包括：销售（营业）利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、资本收益率、不良资产比率、流动资产周转率、资产现金回收率、速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率、或有负债比率、销售（营业）利润增长率、总资产增长率、技术投入比率。

（2）绿色绩效由9个定量基本指标组成，即：绿色覆盖率、环保技改投入率、生态资源综合利用率、废弃物再利用产值率、生态恢复率、三废排放处理率、环保收益率、环保贡献率、环保负债率。

（3）创新绩效由4个定量基本指标组成，即：技术人员比率、研发仪器设备资产率、技术创新投入率和研发费用利润率。

（4）管理绩效由7个定性基本指标组成，即：战略管理、经营决策、风险控制、基础管理、人力资源、行业影响、社会贡献。

2.3.2 测度指标权重

评价指标权重采用专家咨询打分法，运用层次分析法确定各指标权重。权重数均按百分数计，由表4可见，第一层的指标权重数为：财务绩效60%、创新绩效10%、绿色绩效10%和管理绩效20%。第二层至第四层均按财务绩效、创新绩效、绿色绩效和管理绩效四板块分别确定指标权重数，基本指标和修正指标分开。

2.4 测度计算方法

评价方法采用综合评分法，从财务绩效、创新绩效、绿色绩效和定量評价及管理绩效定性评价四个方面评价指标符合评价标准的程度，计算各项指标的评价分数，然后按四个方面的权重数综合计算评价总分，最后确定综合评价结果。

2.4.1 财务绩效定量评价

财务绩效定量评价指标和计分采用《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》[63]。微型企业参考小型企业，企业绩效评价标准值按各年度国务院国资委考核分配局《企业绩效评价标准值》对应值，根据规定的计分公式计算各项基本指标得分。

2.4.2 绿色绩效定量评价

环保绩效定量评价按表5所例指标及计算公式，分别计算单项基本指标得分。综合基本指标总得分=∑三部分（绿色保护状况、生态处理状况和环境影响状况）基本指标得分;单项基本指标得分=基本指标得分/指标权数;部分基本指标得分=该部分基本指标得分/该部分权数。

2.4.3 创新绩效定量评价

创新绩效定量评价按表5所例指标及计算公式，分别计算单项基本指标得分。综合基本指标总得分=∑二部分（创新活动力状况和创新贡献力状况）基本指标得分;单项基本指标得分=基本指标得分/指标权数;部分基本指标得分=该部分基本指标得分/该部分权数。C72B8F20-3BE9-49FB-A65A-EF258D2BC2BC

2.4.4 管理绩效定性评价

邀请相关评议专家组成管理绩效定性评审组，采取回避和去最高分最低分的原则，管理绩效定性评价标准划分为优（得分85分以上）、良（得分70～85分）、中（得分70～50分）、低（50～40分）、差（得分40分以下）五个档次，对应五档评价标准的标准系数为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。反映评价指标对应评价标准所达到的水平档次。具体管理绩效定性指标计算公式为：单项评议指标分数=∑（單项评议指标分数×各评议专家给定等级参数）/评议专家人数。

2.4.5 综合绩效评价

综合绩效评价划分为优秀（得分85分以上）、良好（得分70～85分）、平均（得分70～50分）、较低（得分50～40分）、较差（得分40分以下）五个档次。计算公式为：企业综合绩效评价分数=∑（财务绩效定量评价分数×权重60%+创新绩效定量评价分数×权重10%+绿色绩效定量评价分数×权重10%+管理绩效定性评价分数×权重20%）。依据企业综合绩效评价分数确定综合评价结果。

3 实证分析

为了实证创新与绿色型农业中小微企业高质量发展绩效评价新模型效果，根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），农业中小微企业规模划分标准按：中型营业年收入Y（500万元≤Y<20000万元）、小型营业年收入Y（50万元≤Y<500万元）和微型营业年收入Y<50万元。

数据来源：从中国云南省内采集了2019—2020年农业行业中的中型企业MeA、MeB、MeC三家，小型企业SbA、SbB、SbC三家和微型企业MiA、MiB、MiC三家，共计九家中小微企业的相关报表数据进行分析。

由于实证企业均属于云南地方农业企业，企业绩效评价标准值按《企业绩效评价标准值（2019）》[63]和《企业绩效评价标准值（2020）》[64]362页的地方农林牧渔业（全行业）标准值。

3.1 评价指标体系的实证分析结果

通过“创新及绿色型农业中小微企业高质量发展绩效评价指标体系”对九家中小微企业进行评价，其结果如表6所示。中型企业中只有一家企业达优秀，小型企业处在平均，微型企业整体发展水平较低。

3.2 评价体系绩效测度的相关性分析

利用SPSS软件对财务绩效得分、创新绩效得分、绿色绩效得分、管理绩效得分和综合评价得分进行相关分析，如表7所示，以皮尔逊相关系数看：综合绩效与财务绩效和管理绩效呈极显著正相关、与创新绩效呈显著正相关、与绿色绩效呈正相关。虽然创新绩效和绿色绩效的权重相同各占10%，但相关程度不同，结合表6的得分情况看，中企业的绿色发展相对平衡，但小微企业特别是微型企业就重视不够。

综上所述，创新及环保型的企业经营绩效评价体系通过实证分析基本能反映农业中小微企业的绩效水平，可作为新形势新要求下的新型企业绩效评价体系。

4 建议

4.1 坚持五大发展理念，推进数字化转型，助推农业高质量发展

坚持五大发展理念，以高品质为核心、高效益为动力、高效率为手段和高素质为基础，实现农业高质量跨越式发展。加强科技创新和绿色创新意识，拓展农业国内外空间，使之自觉采取各种行动解决现实的或潜在的发展问题，协调人类与环境的关系，充分挖掘绿色潜力，着力孕育农民收入潜在增长点，将“绿水青山”科学高效转化为“金山银山”。在乡村振兴战略下的后疫情时代，多数企业面临严峻的挑战，不少中小微企业面临生存危机。不论政策层面还是企业自身都要不断加大推进中小微企业数字化转型的力度。2020年5月国家发展改革委官网发布“数字化转型伙伴行动”倡议。共同构建“政府引导—平台赋能—龙头引领—机构支撑—多元服务”的联合推进机制，以带动中小微企业数字化转型为重点，加快打造数字化企业，构建数字化产业链，培育数字化生态，形成“数字引领、抗击疫情、携手创新、普惠共赢”的数字化生态共同体，支撑经济高质量发展。2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出高质量发展的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对农业中小微企业高质量发展水平的理性认知和评判，应从五大发展理念对农业发展主体和发展客体的规制、矫正与引领着眼[31]。

4.2 创新是核心和动力，引领企业高质量发展

创新发展是企业高质量发展的核心和动力，创新在现代化建设全局中处于核心地位，创新是推动“高质量发展”的强大驱动力，创新动力以创新驱动为抓手，要以“要素驱动”的旧动能向“创新驱动”的新动能转变，引领农业中小微企业高质量发展。企业在创新发展活动中主要因素是：R&D经费投入、R&D人员投入、R&D技术收入、科技成果、创新载体、互联网普及率、农业机械总动力、创新保障机制、科技进步率和固定资产投入等。

4.3 追求绿色发展，谋求企业高质量发展

绿色发展是企业高质量发展的必要条件和质量，是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式，是企业高质量发展的重要保障[62]。企业在绿色发展活动中主要因素是：绿化覆盖率、化肥施用强度、农药施用强度、生产总值能耗、单位产出水耗量、环境污染物排放、固体废物综合利用率、环保投入强度、绿色认证、农膜施用强度、耕地面积、水土治理、垃圾污水处理率、成灾率和复种指数等。

4.4 加强创新和绿色认识，促高质量跨越式发展

农业中小微企业在社会环境中占有重要地位，发挥着不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。社会环境中的单元体都要具备考核、评估、比较社会经济活动质量及其效果的统一规定指标和标准，作为共同遵守的依据。同时，绩效评价也是企业高质量管理的基础，核心竞争力的依据。在高质量发展的今天更应该高度重视中小微企业适应动态变化环境的绩效评价考核，农业中小微企业测度评价体系具有综合性，包涵内容广、评价指标多、实施难度大等。虽然国内外研究文献较多，关注度只增不减，但大多集中在国有大企业，小企业特别是农业中小微企业的理论文献较少，私营中小微企业更少。随着乡村振兴等政策的引导，农业中小微企业规模数量都在增长，但问题和困难随之而来，存在数量和类型多、涉及领域广、运行模式多样化和动态变化快等问题，且中小微企业对创新和绿色环保可持续发展重视不够，创新发展和绿色发展认识和投入力度不够，应引起高度重视。C72B8F20-3BE9-49FB-A65A-EF258D2BC2BC

4.5 践行高质量发展理念，提升企业生存和民生福祉

高质量发展、五大发展理念是当前乃至社会长远发展的最为重要的科学理论成果，对于企业自身在社会中扮演的角色及质量的科学评价至关重要。中国处于向高质量发展的转型期，制定相应的有利于企业自身发展和社会各项事业发展的评价测度，可以了解企业的内外部表现，更好地动态监测，发挥引导激励和控制的作用。从文献检索分析看，高质量发展、五大发展理念、科技创新和绿色保护是永恒的主题，通过科学统一的评价测度，发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用及主观能动作用，促进农业高质量发展，提高民生福祉。

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[基金项目]科技部、财政部国家科技资源共享服务平台项目（项目编号：NCGRC-2021-47）。

[作者简介]杨超振（1991—），男，四川成都人，博士在读，研究方向：农业资源、信息与经济;苏艳（1965—），女，江苏南京人，研究员，研究方向：园林艺术;通讯作者：杨忠义（1964—），男，四川成都人，研究员，研究生导师，研究方向：农业资源信息与管理。C72B8F20-3BE9-49FB-A65A-EF258D2BC2BC