郭 华

（北京师范大学 教育学部，北京 100875）

基础教育各门课程的课程标准是比较规范的。以义务教育课程标准的研制为范例，可以比较充分地讨论课程标准的研制依据、研制思路以及课程标准文本框架的主要内容。

一、课程标准研制的基本依据

无论是大学还是中小学的课程标准（以下简称“课标”），其研制过程都要有据可依。一是要符合课程方案的规定，二是要借鉴、吸收本学科相关教育理论研究的新进展、教学实践新经验，三是要主动回应时代及社会新发展的新要求。

首先，要符合课程方案的规定。课程方案也叫课程计划。不同国家、不同时期的叫法不一样，但它的功能是一样的。课程方案是对某级某类学校课程的总体安排。在学校里看到的课程总表，就是课程方案中“课程安排”部分的简化。除了课程安排，课程方案还有很多其他部分，如培养目标、课程结构、课时安排等等。当然，其主体部分是这些课程的设置及其安排，包括课程门类的数量、不同课程的起始及结束时间、周课时的安排以及学生学习总课时等。从课程方案中，也能够看出不同课程在课程方案或者学校课程体系中所处的地位。

课标研制的重要依据之一，是这门课程在课程方案中的地位、价值以及课程方案中要求的本门课程的绝对课时量。研制课标的人，不能因为自己认为这门课重要就无限放大其内容量，增加其内容难度。一定要结合课程方案给定的课时以及本课程开设的起始及结束时间、教学总时长等，去规定课程标准的基本内容、难度及其进阶。……