余蓉蓉

余蓉蓉 / 中国教育科学研究院助理研究员,博士。（北京 100088）

“十四五”期间，我国明确了“建设高质量教育体系”的目标，“高质量”成为学校发展新态势。学校评价具有导向、诊断、调节、激励等作用，是优化学校内部治理、促进学校发展的重要手段。[1]目前，我国中小学校评价以政府主导的督导评估为主，在促进学校硬件达标和规范办学方面发挥了重要作用，但在促进学校质量提升方面发挥的作用相对有限。2020 年，我国《深化新时代教育评价改革总体方案》将“改进中小学校评价”列为重点改革任务，力图通过评价改革扭转不科学的教育评价导向，建设高质量教育体系，促进学生的身心健康及全面发展。新西兰具有国际公认的高效的中小学校评价体系[2][3]，他们将外部评价和内部评价相互补充、相互协作，发挥了评价的问责和促进学校改进的双重作用，对改进我国中小学校评价具有重要启示。

一、新西兰学校评价体系

1.评价机构设置

1989 年，新西兰成立了专门的第三方评价机构：教育评价办公室（Education Review Office，简称ERO）。ERO 隶属于议会，与教育部平行。其主要职能是对全国中小学校和学前教育机构进行全面而独立的评价，评价学校及机构在促进教育结果的公平和卓越方面的成效及其优势和不足，并向社会公开发布评价结果，以让学校董事会和校长、教师、家长及教育决策者了解学校的运转情况。此外，ERO 还为教育部等其他官方机构提供决策咨询服务，开展教育政策和重大项目评估，撰写评估报告。……