庞磊 韩海波

【摘 要】 发票在社会经济生活中具有重要意义与作用。文章基于长久以来发票使用过程中的问题，从纳税人、监管方以及发票系统方分析了发票虚开的成因，指出区块链技术的出现为解决这一问题提供了一种全新的思路。通过阐述区块链技术特性以及与发票管理的契合性，分析了区块链发票的优势及区块链发票系统架构存在的不足，研究了区块链发票联盟链的完善和区块链发票解决“三流一致”问题的架构，以实现发票数据共享，促进多部门合作，加快税收征管现代化建设。

【关键词】 区块链技术; 电子发票; 发票虚开; 税收征管; 系统架构

【中图分类号】 F812.42;TP311.1  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2022）03-0155-07

一、发票虚开问题

（一）发票虚开现象

发票作为国家监督经济活动、维护经济秩序、保护国家财产安全的重要手段，对经营者以及税务机关具有重要意义。随着我国税收征管水平的提高、金税工程的不断完善，对发票的监管能力日趋提升，但发票的不规范使用特别是发票虚开案件依然时有发生，屡禁不止，且涉案金额巨大。根据国家税务总局相关披露，2016年江西查处“6·16”虚开增值税专用发票案涉及税额7 497.89万元，河北查处通过虚开增值税专用发票等方式骗取出口退税1 518万元;2017年北京查处“11·01”虚开增值税专用发票案涉及税额6亿元，四川查处“4·27”虚开增值税普通发票案涉及税额1 173万元①。

通过对上述虚开发票案分析，发现发票虚开主要分为两种形式：一是对增值……