王文华 江昕意 孙凌峰

【关键词】 “双一流”建设; 高校科研经费; 绩效评价; TOPSIS模型; 熵权法

【中图分类号】 G647;F235.1  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2022）03-0114-07

一、引言

建设世界一流大学和一流学科（简称“双一流”建设），是中共中央、国务院作出的重大战略决策，是中国高等教育领域继“211工程”“985工程”之后的又一国家战略。“双一流”建设作为我国现阶段高等教育改革发展的核心，目的是为了使我国从高等教育大国进入高等教育强国。2021年3月，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《“双一流”建设成效评价办法（试行）》，明确提出“需求导向、聚焦服务贡献”是“双一流”建设成效评价的基本原则，集中体现为一流人才培养与一流科研成果的结果评价和基于结果导向的增值评价。“十三五”以来，国家不断提升对高校的扶持力度，加大对科学技术的投资，旨在持续优化科技创新体系，巩固高等院校科研创新培养的中心地位，但值得注意的是，科研经费利用效率低、资源配置不合理、成果转化率低等一系列问题依然存在，加之绩效指标体系设计不科学，使得绩效评价工作难以落到实处。因此，将“双一流”建设与高校自身发展相融合，构建带有“双一流”特色的绩效评价指标体系是新一轮高校建设急需解决的难题。

二、文献回顾

国内外学者主要从评价对象、体系构建以及评价方法等角度对高校科研经费的绩效评价进行研究。陈辉等[ 1 ]将主成分分析法（PCA）和综合指数法两种评价方法结合，构建转化条件、转化活动、转化成果3个一级指标和21个三级指标的高校科技成果转化评价指标体系。……