文/中央司法警官学院 丁卫杰 袁田 张倩

公文写作是机关工作人员的基本功。通过学习理论知识，掌握写作技能，在实践中不断历练，触类旁通，从而提高写作水平。旨在培养学生从事机关工作执笔公文写作的基本功，提高学生实际处理公文事务的能力。

一、公文写作教学“瓶颈”与“突破口”

课前学情调研通过网络问卷形式，主要针对即将开始课程学习的大二学生。学情调研结果反映出学生对相关理论知识掌握不牢、专业术语模糊和遗忘，对国家大政方针政策、社会焦点热点问题了解不够深入，写作基础薄弱，缺乏应用写作书面表达技巧和写作思维的基础训练。最近的一次独立思考构思写作是在半年前或高考达到24.4%和12.2%。公文写作课程教学受到“瓶颈”制约。公文写作需要常规思维与创新思维相结合，理论内容相对枯燥，从理解到记忆有一定的难度，对学生实践能力提出了比较高的要求。学生认为实践难度较大、内容枯燥，很难集中注意力，分别达到28.9%和19.4%。

与此同时，课前学情调研也反映出：学生思维活跃，敢于接受挑战，乐于动手实践；对新事物有浓厚的兴趣，创新能力强。100%的学生希望具备公文写作能力并愿专门学习。认为该课程对以后工作很有帮助、比较有帮助的达到85.4%和14.6%。这些都是课程教学创新的重要“突破口”。

二、公文写作教学创新理念与思路

（一）OBE理念的应用。OBE（Outcome based education）即成果导向教育。以学生为中心，以成果为导向，设立明确目标，制定课程规则，设计反馈系统，通过成果导向全方位激发学生学习的内驱力。线上线下课内课外的混合式教学、智慧课堂、创设教学情境、拓展线上资源，利用现代信息技术，引导学生自主构建学习为主，自我思考及写作交流为补充，将课堂知识与生活实用融于一体。以学生为中心，落实立德树人的根本任务。充分利用现代信息技术手段与课堂教学相结合。因材施教，发挥学生学习的自主性，提升课程学习的适应性和实用性，发挥课堂教学主战场的作用。

课程教学创新基于OBE教学理念，采取三分课堂模式，力求突破“理论枯燥”“实践困难”的两大“瓶颈”，抓住学生的“眼球”，活跃学生的思维，提升学生的综合能力，实现课程“专业精通，学以致用”的高阶教学目标。

（二）教学创新思路。1.三分课堂。教学精讲、翻转课堂、情境模拟写作。形成听、说、写、评的闭环学习模式。教学的创意首先是内容的更新，教师自身是关键。教学精讲有不可替代的作用和魅力。通过挖掘教材内涵、精讲习题、布置任务、测验答疑，掌握知识；翻转课堂：学生主导、小组讨论、引导提问、生生互评，氛围积极、完成学习的翻转；情境模拟写作：通过创设情境、角色思维、实操演练、学用结合，进一步提升写作能力。培育学生勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。2.渗透课程思政元素。透过公文看社会，引导学生了解国家大政方针政策，关注现实问题，熟悉国家行政机关，提升专业能力，倡导团队合作，深入社会实践，激发社会责任感、培育学生经世济民、诚信服务、德法兼修的职业素养。3.组建跨学科的多元融合教研团队。公文写作能力的提高有赖于执笔者综合素养提升，与其政治理论水平、法律知识、管理经验、历史、经济、文学、新闻学知识都密切相关。单一学科教学研究经常囿于学科本身，往往视野较窄格局不高。跨学科交流借鉴、协作互助、同仁学习、多师教学、多学科交叉融合，体现专业性与综合性相结合。

三、公文写作教学创新举措

（一）翻转课堂，每周一文，挑战性和成就感并存。每周一文活动为小组任务PBL（Problem-Based Learning），以问题的为导向共同完成任务，培养团队意识，倡导团结合作，随机抽取代表小组发言，具有极大的挑战性。A组代表发言导学，具有挑战性。学会质疑是“会学”的重要步骤。B组进行提问质疑。头脑风暴，采用抢答与主题讨论方式解决问题，学生结合理论知识讲解实际公文与现场纠错，实现知识内化，专业精通，学以致用，体现专业高阶性。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”参与活动令学生乐在其中，充满成就感。从“会学”“好学”到“乐学”，学生的动态自主学习形成良性循环。

（二）情境模拟写作，角色转换与思维训练并重。学生进行角色转换，模拟日常工作情境，进行文件承拟、草拟、修改、定稿、校对、签发发文全流程模拟，经历解决问题的过程，知识内化。时政热点新闻导入情境写作，无标准答案的开放式写作激发学生的积极性，身临其境，进行公文思维的训练，将公文写作与工作实务相结合，锻炼学生实际操作能力。

（三）教学精讲，形式多样，激发兴趣，体验效果更好。学生认为面授优于直播课，直播课优于视频课。录制好的视频课对于学生而言是被动集中注意力。师生话语表达、面部表情、肢体语言等诸多方面都会受到线上授课的制约，师生互动困难，难以得到反馈与激励，难以找到契合点，影响教学的“留白”艺术表达，体验感较差。概述、公文格式、行为规则、公文文本要素基础知识为先，讲练结合，重在理解与应用，激发学生的学习兴趣。文种应用在后，以“读”为“写”作先导，这与传统写作教学将范文作为知识印证的体例不同，写作从“读”开始，即从感知开始。面授的表现形式丰富且充满动态变化的艺术，教师表达的幽默流畅、娓娓道来、精研细讲、耐心点拨，会增强学生的体验感，会在脑海中形成形象的记忆。

（四）课程思政，立德树人，润物无声。透过公文看社会，落实立德树人根本任务。公文是为公众服务的。大到国家政务，小到基层单位的事务，上情下达、下情上达，都离不开公文，课程中蕴含着丰富的思政元素。培养学生具备正确的世界观、人生观、价值观，积极向上的人生态度，具备良好的职业道德和精深的专业技能，求真务实、认真负责精神，心怀天下的家国情怀。提升学生服务社会的责任感与使命感，不忘初心、牢记使命。坚定文化自信，弘扬和传播中华民族优秀传统文化，厚植爱国主义情怀。

（五）混合教学，利用线上线下资源和现代信息手段。线上学习做好引导者，引导学生利用线上资源高效完成自主学习。线下课程做好“讲故事的人”，力求新颖、活跃，避免刻板。班级教学与小组讨论相结合，因材施教。多种教学创新举措综合应用。每周一文、情境模拟写作训练、线上视频学习、教师线上语音点评、生生互评，逐渐形成线上线下共同参与模式。充分利用好超星等线上教学平台，设计好课前调研、课中精讲、课后反馈，多角度、全方位对学生的学习状态和效果进行评价。

（六）跨学科多元融合教研团队，研课磨课。多学科多元融合教研团队的建设符合新文科建设发展趋势，以交叉与融合、协同共享为教学研究理念，深入探讨多学科交叉焦点热点问题服务于教学教研，有利于提高教师教学水平，更有利于学生综合素养的提升。知识的融合，思想的碰撞，开阔视野，活跃思维，打下更坚实的基础。通过研课磨课，多学科交流借鉴，协作互助，同辈学习，多学科交叉，多元融合，形成教师学习共同体，更好地对学生进行知识传授、价值引领和能力培养。

四、公文写作教学创新成效与不足

（一）教学创新成效。主要包括如下几个方面：

1.学生课堂参与度与满意度大幅度提升。公文写作的学习是一个循序渐进的过程，充分调动学生兴趣，参与写作实践，积累素材，培养语感至关重要。学生最喜欢的课堂教学环节前三位为教师讲授、每周一文、情境模拟训练。教师教授仍然是课堂教学的核心，小组任务团队合作的形式对于学生更有吸引力，情景模拟对于实践训练很有价值，仍需继续调整优化。

2.学生自主动态学习，实现了从被动接受到主动学习，好学、乐学。兴趣是最好的老师。学生最喜欢的教师讲授、每周一文（小组任务PBL）、情境模拟训练三个教学环节对于他们的实践能力提升最有帮助（图1）。改变“满堂灌”的课堂教学状态，为课堂营造了民主、对话、开放、自由的氛围，符合学生的年龄特征需求，因此课堂变得和谐、舒畅、充满乐趣、生机勃勃。

图1 你认为哪个教学环节对实践能力最有帮助？

学生对于每周一文教学环节的评价词云（图2），高频关键词前五位是：锻炼、合作、深刻、思考、生动。在教学评价调研中，每周一文环节学生关注度最高，占比44.4%成为最具挑战性教学环节。有利于培养学生的独立写作能力。改变学生被动学习状态，改变课堂学习生硬刻板印象，对于激发学生潜力，培养学生创新能力大有裨益。

图2 每周一文教学环节的评价词云

改变课堂学习生硬刻板印象，对于激发学生潜力，培养学生创新能力大有裨益。

3.课程思政效果显著，学生实践能力增强，职业责任感明显提升。课堂上涉及的思政内容，令学生印象最深刻的分别是工作有境界之分，要努力奋斗、开拓创新、力争上游；树立正确的世界观、人生观、价值观；提高政治思想觉悟。

4.课程教学成效显著提升，体现专业教学高阶性，受到学生一致好评。力争做到培养学生的专业敏感性、专业思维、家国情怀；在知识输入以后有成果输出，在输出中有输入。学生对课程整体评价，高频关键词前五位是：实用、充实、快提升、严谨、提升。

（二）公文写作课程教学创新反思。1.课容量较大与学生参与度之间的矛盾没有解决，对个别学生的关注度不够。课程班容量为50～80人，仍难以最大化发挥翻转课堂优势。从问卷中反映出个别同学在学习过程中力不从心，无论从心理上还是专业上均需任课教师加强关注。2.现场教学，实习实践仍有局限。受疫情影响，学生行业实习受限，积极筹备公文写作辅导教师陪同学生实习，及时处理遇到的专业实际问题。针对问题“你最希望参加下列哪些教学活动？”学生选择前三位的是实习基地教学，校内写作工作实践活动，教师带队参加全国大学生职业技能大赛。3.教研团队整体教研水平仍待提升。多学科融合教研团队仍在摸索阶段，整体教研水平还需加强。应采取措施提高交流效率，提高教研成果质量。进行教学总结，形成课堂教学模式体系，汇总课题成果，撰写研究报告，申报课题验收。

五、结语

以OBE教学理念、三分课堂教学模式为主，重视教学的交叉融合性和多元化目标，培养学生创新能力、解决问题能力、独立思考能力和合作能力。以学生为中心，落实立德树人根本任务。充分利用现代信息技术手段与教学相结合。因材施教，避免“填鸭式”教学。翻转课堂，发挥学生学习的自主性，提升课程学习的挑战性和趣味性，让学生通过快乐获得成就感。从“会学”“好学”到“乐学”，学生的动态自主学习形成良性循环。不要“一枝独秀”要“百花齐放”，让课堂丰富多彩、生机勃勃，发挥课堂教学主战场的作用。