邱淑凤

（东营科技职业学院 山东东营 257335）

一、相关理论

（一）穷人经济学视角：西奥多·舒尔茨在1979年提出“穷人经济学”理论。从广义上来讲，其是为“穷人”提供利益和保护的经济学。地摊经济是由一些收入较低的人群发展起来的，能够为他们提供一些额外或者主要的收入保障。这也为“穷人”提供了一条生存和获取利益的途径，是一种穷人的经济。

（二）社会学视角：社会学主要是利用经验考察与批判分析来研究人类社会结构与活动，不只注重描述现况，也不忽略社会变迁。地摊经济作为底层人民生活的一种手段和方式，是一种重要的文化形式，能支撑起一个家庭的温饱，缓解就业压力。

（三）公共政策学视角：公共政策学是指综合地运用各种知识和方法研究政策系统和政策过程，以提高公共政策质量为目的，进而改善公共决策系统的一种理论。地摊经济涉及经济发展、城市管理、历史、人文等多层面社会问题，因此，从公共政策角度探索地摊经济的管控路径，具有一定的可操作性。[1]

二、地摊经济现状

“地摊经济”是城市的“活化分子”，是人类历史发展到一定阶段的产物，可以激发城市内生动力，释放无限价值。在脱贫攻坚决胜关键时期和新冠肺炎疫情防控常态化下，多省市出台政策放开“地摊经济”，为流动商贩经营提供便利条件，增加城市的烟火气。地摊经济的具体现状如下：

（一）地摊经营主以“低收入、就业难”等群体为主。首先，进城务工农民。其次，城镇人口中的无固定职业人群以及下岗工人。……