张小瑛

(福建师范大学 马克思主义学院，福建 福州 350108)

在当前防疫的严峻斗争中，习近平总书记作出重要指示，贯彻落实党中央决策部署、同舟共济、科学防治、精准施策的要求。病例数字的减少的背后是无数人日以继夜的努力成果，是战“疫”取得实效的直观体现。疫情期间，以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众切身利益放在第一位，并采取了一系列有效的预防和控制措施。现在，疫情防控工作取得积极成效，但我们仍要立足当前，精准打赢疫情防控阻击战。更为重要的，应在这次疫情中吸取教训、总结经验，进一步完善重大疫情防控体系和机制，健全国家公共卫生应急管理体系，为保障人民生命健康构筑牢不可破的坚固防线[1]。

党的十九届四中全会指出：“健全公共安全体制机制。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。”[2]只有以科学的防护知识为基础，广大人民群众的参与为后盾，众志成城才能打赢这场防疫阻击战。针对这次疫情暴露出来的短板和不足，对加强疫情防控和完善应急管理提出更高要求，如何创新和完善重大疫情防控举措、健全国家公共卫生应急管理体系，具有重大而深远的意义。

一、突发公共卫生事件

突发公共卫生事件，是指“突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[3]。……