■中共河北省委教育工委党校 谢燕红

中小学党建是中国共产党基层组织建设的重要组成部分。2016年中央组织部、教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）以来，全国中小学党建工作得到有力推进和全面加强。但是我们也必须看到，在中小学党建工作得到普遍重视和取得积极进展的同时，还存在着许多不容忽视的问题。主要是，对中小学党建工作的职能定位不够准确，工作内容不够清晰，工作方式方法仍显单调等。要研究和解决这些问题，首要的前提是应理顺中小学党建工作发展的内在逻辑发展线条，既了解过去，又把握现在；既领悟内涵，又注重关键；既分析现状，又探究趋势，这样才能够在事物发展的内在逻辑视域下，去剖析、研究和推进中小学党建工作积极向好发展。

中小学党建工作发展的时代背景与意义

中小学党建工作不是一个当前新生的事物，更不是一个单纯的概念，它与国家政权建立、与学校发展相生相伴。新中国成立后，随着当时政治经济形势和社会文化发展，中小学党建工作逐渐被重视起来并且作出安排部署，但总体处于相对弱势的地位。十八大以后，在全面从严治党的战略布局下，中小学党建在基层党建工作中的地位日益重要，从中央到地方，工作推进力度不断加大。

历史坐标中的中小学党建工作。建国后，中小学领导体制历经变革，主要可划分为“校长委员……