潘德伦

长期以来，由于国际形势复杂多变，国家、地区间贫富差距加大，加上非法分子策划、组织，偷渡事件常在远洋船上发生。杜绝偷渡者登轮，对确保船舶及其人员安全和船公司的正常营运至关重要。本文根据最近中远海运集团安监部下发的《船舶防偷渡工作指南》，结合船舶防偷渡现状，就船舶防偷渡新形势及其防范措施谈点认识。

一、船舶偷渡现状分析

对2018—2020年全球各港口偷渡案件数据分析发现，在发生超过四起偷渡案件的国家中，几内亚、希腊、摩洛哥和突尼斯四国已超过偷渡情况原本较为严重的南非和尼日利亚（见图1），也就是说，近几年偷渡事件发生国家和地区有了变化。

图1 2018—2020年全球各港口偷渡案件数量

2020年11月9日，某散货船执行由欧洲到美国的航次任务。途中经停英国法尔茅斯（FALMOUTH）港锚地加油期间，发现两名伊朗偷渡者在船。因英国当局拒绝接受偷渡者被送岸，船舶被迫返航至装货港——法国敦刻尔克港遣返偷渡者。

2021年6月20日，某散货船在土耳其伊兹密尔港装货开航后，发现两名偷渡人员在船，不得不返航将其遣返上岸。

发生在发达国家和地区港口的偷渡案件，给船舶防偷渡工作敲响了警钟：偷渡行为已从欠发达国家或地区港口向发达国家蔓延。

二、船舶防偷渡的新形势

1.偷渡者遣返难

除偷渡者登轮港外，其他国家或地区通常不允许偷渡者下船，安排遣返难，特别是在偷渡者无相关证明文件的情况下。以前南非允许偷渡者下船并安排遣返，但最近该国移民局也作出了严格规定，使得偷渡者被遣返难度加大。……