高祥国，尹 航，王 磊，王晓雪

(1.辽宁省人民检察院，辽宁 沈阳 110032；2.营口市人民检察院，辽宁 营口 115003；3.辽阳市人民检察院，辽宁 辽阳 111000)

党的十九大报告提出，中国特色社会主义的本质要求是全面依法治国。检察机关作为国家法律监督机关，必须坚持为大局服务、为人民司法的理念，把新时代人民群众对法治、公平、正义、安全、环境的新要求落到实处。张军检察长提出，各地、各级检察院要全面推开公开听证，不仅要在申诉案件中多做、做实，还要在审查逮捕、审查起诉案件中广泛充分运用。通过公开听证，促进检察机关办案更加公开和透明，在体现法制民主与进步的同时，充分发挥人民群众参与法治建设的作用。根据张军检察长讲话精神，检察机关要扩大公开听证的应用范围。目前，公开听证主要应用于刑事申诉案件中，邀请听证员，重点是进行释法说理，目的是息诉止访；也有将公开听证引入到信访案件的办理中的情况，但是实践中应用比较少。同时，检察机关公开听证制度不够健全，内容不够细致，有些内容尚存在空白点，如公开听证适用的案件范围、基本原则、召开的形式以及具体步骤等规定都不够明确，导致全国检察机关没有统一的适用标准，在规范性和统一性上有所欠缺，影响了公开听证的法律效果和社会效果。如何扩大公开听证在检察工作中的应用范围，使其有效应用于办案工作中，为群众提供更优质的检察产品，进而实现政治效果、法治效果、社会效果的统一，是亟需我们解决的一项重要课题。……