姚超恒，马 宁

(中国刑事警察学院，辽宁 沈阳 110035)

改革开放以来，我国已初步建立起从中央到地方覆盖全国，以公安院校、各类公安民警培训中心为主体，以入警训练、晋升训练、专业训练和发展训练为主要培训形式的培训网络，促进了公安民警警务素质的提升，推动了公安工作发展的进程[1]。然而，作为公安民警培训体系重要组成部分的培训评估体系，却基本上处于缺失状态。实践中，往往“重培训不重评估”，没有形成完整的公安民警培训循环系统。目前，关于公安民警培训效果评估不仅在各种公安管理学教程中鲜有涉及，在相关论文、专著中也未曾受到应有的关注。相关文献中虽研究发现用柯氏模型构建培训评估体系可以提高培训评估的系统性和科学性，对学术研究和公安实战部门培训评估均具有重要指导意义，但大多数研究仍停留于宏观层面和思想层面，对于柯氏模型在公安民警培训评估中如何应用、培训评估体系如何构建、流程如何运行都未做出回答；更有甚者，把培训评估指标与培训前的准备工作内容相混淆，且基于柯氏模型构建的培训评估体系仅能评估培训后的结果，忽视了对培训过程的评估，存在一定的缺陷。公安民警培训工作有效与否不仅关系到民警自身素质的高低，更关系到公安工作能否全面决胜传统犯罪侦查治理、能否从容应对新型犯罪的迅猛发展、能否维护国家安全和社会治安秩序、能否满足人民日益增长的公共安全需要。……