王同昌 郑海祥

党的十九大报告强调要“加强党内激励关怀帮扶”(1)中共中央党史和文献研究院编：《十九大以来重要文献选编》上，北京：中央文献出版社，2019年，第46页。。2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调要“坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。”(2)中共中央党史和文献研究院编：《十九大以来重要文献选编》上，北京：中央文献出版社，2019年，第441页。2020年，《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》进一步指出应“健全激励村干部干事创业机制。”(3)《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，《人民日报》2020年2月6日。农村党组织带头人担当作为，对于实施乡村振兴战略、实现农村现代化至关重要。要促进党组织带头人担当作为，就必须构建激励机制。而这种激励机制，对农村党组织带头人尤为迫切。当前不少农村的村民以外出务工经商为主，而留在农村的主要是老人、妇女和儿童。有些农村属于空壳村，村集体经济比较薄弱，村党组织带头人很难因担任职务而获得丰厚的经济利益，因此，必须从国家层面完善激励机制。本文以农村党组织带头人担当作为激励机制为研究对象，在调研的基础上，对完善农村党组织带头人担当作为激励机制的价值、困境进行深入分析，提出完善农村党组织带头人担当作为激励机制的路径。……