杨 凌 高 蕾

高等学校是国家创新体系的重要组成部分，近年来我国创新型国家建设取得了重大进展，而新修订的《促进科技成果转化法》以及一系列科技成果转化和科技创新政策的出台表明了党和国家对科技成果转化领域工作的高度关注，也为高等学校和广大科技人员带来了新的机遇。当前科技成果转化在政策上取得了新突破，力度、深度和广度前所未有，对高等学校来说，一是扩大了自主权，加快了成果转化的速度和效率，同时也对转化的过程、成果的管理提出了更高的要求。

一、会计核算领域

1.研发支出会计核算业务

2015年财政部颁布了《政府会计准则—基本准则》，高等学校被纳入政府会计准则体系应用行业范围。长期以来高等学校会计制度和其他行政事业单位会计制度研发支出会计科目并未单独设置，相关业务处理惯例是发生涉及非固定资产费用全部计入事业支出，这种处理方式一定程度上造成了无形资产价值的少计、支出的虚增以及输出会计信息不准确等问题，无法如实反映经济业务实质，甚至存在国有资产流失的风险。2016 年颁布的《政府会计准则第4 号—无形资产》中对无形资产的确认、初始计量以及处置进行了统一要求。2018 年实施的《政府会计制度》首次要求科技成果转化过程中的相关经济业务作为资产进行会计确认，尤其是在制度内容中增加了“研发支出”会计科目，用来核算单位研究与开发无形资产过程中发生的各项支出，为高校科技成果转化过程中的相关经济业务政策落实指明了方向。……