李 伟， 林 慧 臻

（北京第二外国语学院 商学院， 北京 100024）

一、引言

作为一种生产性资产和社会资本，制度是保证市场活力和实现经济增长的关键。具体到高校大学生资助领域，国家政策作为制度的重要内容，在实现教育机会公平和为经济发展提供人力资源保障方面发挥着重要作用。研究我国高校学生资助政策，一方面，有助于完善资助政策体系建设，掌握教育发展的规律和把握制定资助政策的方向；另一方面，通过资助文件的数量结构分析，有助于发现政策文件的影响因素和现有资助政策的不足，充分发挥政策优势，解决高等教育发展过程中的重要问题。

然而，以往对高校学生资助政策进行系统研究的文献还不多，更缺乏从量化分析的视角对资助政策进行研究的成果。本文全面检索了1949—2019年发布的141个高校学生资助的政策文件，以此为基础，从多个维度对高校学生资助政策进行量化分析。研究发现：从阶段上看，高校学生资助政策的发布与国家重大战略布局息息相关；从内容上看，有62.41%的政策文件与具体的资助项目实施规定相关，且注重资助政策对于大学生未来发展方向的引导作用。另外，参与高校学生资助政策制定的部门越来越体现协同育人的趋势。

二、研究方法与数据来源

本文从中国政府网、中华人民共和国教育部等政府网站获取1949年至2019年与高校资助政策相关的政府文件，一共获得141个政策文件作为样本，以此形成一个高校资助文件数据库，并对数据库中的文件进行统计分析。……