李世飞

(中国国家铁路集团有限公司 运输调度指挥中心，北京 100844)

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按照组织方式、影响程度分为施工和维修2类[1]。铁路营业线施工一方面可以保障铁路线路及行车设备安全稳定，状态良好，确保行车安全，另一方面可以通过不断引进先进的铁路设备设施，保障新线路建设开通，进一步增加铁路运能。铁路营业线施工必须坚持运输与施工兼顾的原则，既要满足施工要求，又要最大限度地降低对运输秩序的影响[2]，一般在列车运行图规定的天窗内进行，对于无法在天窗内进行的施工经过审核批准后可以在天窗外进行。营业线施工期间施工区段一般采取封锁措施，禁止列车通行，因而影响到线路通过能力。营业线施工前列车不能到达编组站或者区段站，需要在中间站或者区间临时停车，等施工结束后再继续运行，造成列车旅行时间增长、旅行速度降低，机车车辆周转时间增加。为降低营业线施工对运输的影响，不断提升施工期间的铁路运输效率，对营业线施工条件下提高铁路运输效率对策进行探讨，从而提升线路的通行能力，并进一步释放路网能力。

1 铁路营业线施工现状

1.1 现状

1.1.1 铁路营业线施工管理组织机构

铁路营业线施工由专门的施工管理机构负责组织实施。2019年中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)机构改革，运输调度指挥中心成立了施工管理办公室，各铁路局集团公司也将施工管理办公室统一划归调度所统一管理。……