禹超颖

一、个人失信制度概述

（一）个人失信“黑名单”制度

“黑名单”是一种俗称，虽然目前法律未对其作出明确的定义，但在实践中通常泛指登记不良信用记录、严重违法失信人员的名单。个人一旦产生失信行为，必将严重影响到自身的信用记录，如果被列入信用“黑名单”，将会对生活和工作产生较大的负面影响。“黑名单”已被广泛运用到金融信贷、交通运输等领域，这些领域已设立行业内的“黑名单”。如：中国人民银行的征信报告系统记录了个人的信用活动，全面反映信息主体的信用状况，一旦个人不准时还款，各银行将会根据相对人个人信用失信的严重程度决定是否将其列入失信“黑名单”；民航及铁路运输企业严重失信人员“黑名单”，主要将在民用航空领域或铁道运输领域有过较严重的违法违规行为，同时该行为已被司法机关追究刑事责任，或者被公安机关、国安机关作出行政处罚的人员列入；法院失信被执行人“黑名单”，针对的是对法院已经生效的判决置之不理，甚至以各种理由拒不执行的债务人。

我国个人信用失信“黑名单”制度设置的初衷在于对失信人员采取信用方面的约束与惩戒，从而促使其积极履行相应的义务，并在进行社会活动时做到诚实守信。这项制度作为一种信用监管的手段，以其较强的震慑力在我国各个行业领域发挥着相当重要的作用，这是一项有利于促进执行工作的重要措施，也是目前解决我国执行难问题的有益尝试。……