邵 俊

一、引言

当下数据技术日新月异，区块链、云计算等已进入民用领域，个人信息的巨大价值已成几何倍数增长。但随之而来，算法霸权下个人信息资源的争夺战，遵循网络时代丛林法则已经全面展开。随着移动互联网和人工智能的迅猛发展，个人信息的流通已进入大数据时代，传统的保护模式受到强烈冲击，需要重新进行利益平衡和权责规制。

2020 年全国人大正式通过了《中华人民共和国民法典》，我国迎来“民法典时代”，民法典专章规定“隐私权和个人信息保护”。在民法典时代，社会发展对于个人信息保护提出更高质量的要求。社会广泛关注的《中华人民共和国个人信息保护法》于2021 年8 月2 日正式通过，由此可见，国家将个人信息保护置于国家法治发展的重要战略地位，着力构建多维度的法律责任体系，力求加大个人信息保护力度。

目前，侵犯个人信息的黑灰产犯罪，和因个人信息被不当收集、滥用、泄露所发生的侵害公民人身、财产安全的案件，已对网络秩序乃至于社会公共安全构成严峻威胁。其中原因在于侵犯个人信息的违法犯罪成本低、相关职能部门监管职责履行不力、个体寻求司法救济难度大。为了实现对个人信息的高质量保护，各界都在呼吁通过公益诉讼强化对个人信息的保护。2018 年，张军检察长在第五届世界互联网大会上提出“探索个人信息保护领域的民事、行政、公益诉讼检察工作，促进个人信息的全方位司法保护”。……