王昭亮

（长江引航中心，江苏 无锡 214431）

项目支出定额标准是指为满足项目支出预算管理的需要，在对预算项目进行合理分类的基础上，结合经济社会发展水平，以项目的资产配置量、资产消耗量或业务工作内容为主要对象确定的预算支出标准。项目支出定额标准体系建设是部门预算管理和改革的重要内容，是实施规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的重要支撑。自2009年全面启动标准体系建设以来，我国在项目支出定额标准体系建设中取得了积极进展，已初步形成目标明确、职责清晰、程序规范、运行有序的工作体系。加强项目支出定额标准体系建设体现了国家对部门预算科学化、精细化管理的要求。而作业成本管理方法是现代企业基于科学化、流程化的要求使用的一种更加精准的成本分配方法，从而提高对于成本的管理控制手段。

一、X引航中心基地项目支出定额研究的必要性

X引航中心是于1997年成立的事业单位，是国务院确认的独立向航行在长江的船舶提供引航服务的机构，集中、统一、归口管理X引航工作，对外代表国家对进出长江的外国籍船舶实行强制引航，对内为进出长江的中国籍船舶提供引航服务。引航服务范围从上海宝山至云南水富，径深2838公里，纵跨沿江七省两市。国际航线船舶引航服务至湖南的城陵矶港，径深1331公里。

引航交接基地（以下简称基地）作为X引航中心重要的组成部分，在引航任务过程中承担着重要的工作。……