叶志新

（四川仁寿鑫龙水务建设有限公司，四川 眉山 620500）

一、引言

内部控制的设计和实施需要从企业横向和纵向的维度不断深入，事前调查，事后评价。为了充分发挥内部控制的积极作用，促进公司战略协调发展，确保企业业务活动经济有效，公司治理层和经营管理层在内部控制的设计和实施过程中，应采取自我约束、自我规划、自我评价和自我控制等措施，创造良好的内部控制环境，对各经济业务实施事前、事中、事后综合监督控制，创建企业健康发展的氛围，通过内部控制实现资源合理配置，发挥内部控制在企业持续发展中的积极作用。

二、当前我国企业内部控制存在的问题

（一）内部控制缺乏良好的控制环境

在智能化经济发展体系下，企业对健全和执行内部控制重视程度不够，诸如：企业对建立内部控制抱着无所作为态度，以企业基本规章代替内部控制制度，淡化内部控制；企业在实施内部控制的过程中，将内部控制简单的领悟为管理层审核与签批过程就是落实对经济业务的控制；企业执行内部控制会削减经营管理层的权力；严格执行内控会降低工作效率、增加管理成本等；企业经营管理者及其他员工参与内部控制设计和实施的积极性不高，企业将限制权力当成内部控制的措施和方法，造成工作无法推进，对内部控制的概念、理念和内涵全面正确理解能力弱，内部控制制衡性差。企业为了实现经济指标，忽略企业治理结构，存在董事会不懂事、监事会不管事、个人高度集权等现象，企业没有良好的内部控制环境。……