张晓红

（吴江区盛泽镇财政和资产管理局，江苏 苏州 215228）

一、引言

狭义上讲，行政事业单位国有资产管理仅指对自身拥有所有权的国有资产进行管理。但是随着国家对国有资产管理要求的提高和意识的增强，行政事业单位中的国有资产管理部门还要代表人民政府肩负起履行国有企业出资人的职责，负有监督管理国有企业国有资产、确保其保值增值的艰巨任务。鉴于行政事业单位国有资产管理空间维度的扩张，国有资产管理已经具有规模扩大化、构成复杂化和范围延伸化的特点，现有的管理理念和思维已不再适应现时的状态，因此，需要对现有的管理模式进行剖析、发现问题并解决问题，对国有资产管理的理念、模式和具体方式进行调整升级，以适应时代变更的需要。强化行政事业单位国有资产管理，已经成为一个刻不容缓的课题。

二、行政事业单位国有资产管理存在的问题

（一）国有资产管理意识不牢固

在国有企业，资产管理者更注重于企业的经营效益、社会效应和安全生产，而对于国有资产的管理意识相对淡薄。一直以来国有企业国有资产管理存在着流动资产、固定资产、长期股权投资、应收账款等闲置、流失现象。譬如，银行存款平均余额较大未进行理财管理、固定资产闲置造成浪费、应收账款长期挂账不及时催收形成坏账、长期股权投资常年没有分红等现象。

（二）国有资产管理制度不完善

1．资产管理制度粗糙可操作性弱