赵 辉

（北京师范大学刑事法律科学研究院，北京 100875）

引 言

经济全球的浪潮席卷使得腐败犯罪亦呈现跨国化发展的趋势，部分腐败分子潜逃境外并将腐败资产转移至境外，并利用国际刑事司法协作漏洞逃避责任追究。我国近年来开展系列“猎狐行动”“天网行动”等域外追逃追赃行动，并在刑事诉讼法领域增设违法所得没收程序、缺席审判程序，颁布《国际刑事司法协助法》等，追逃追赃工作取得一定成效。但由于目前我国海外追逃追赃机制尚未形成成熟的法治模式，在外逃人员缺席审判程序的具体适用细节方面缺乏配套司法解释，存在一定的立法空白。当前，我国反腐败海外追逃追赃工作进入攻坚区，从制度领域和司法适用层面细化外逃人员缺席审判程序，具有较大理论与现实价值。送达作为缺席审判程序中的重要环节，有助于保障被告人参与刑事诉讼程序的知情权，从制度层面进一步保障审判程序的正当化。然而实践中，我国《刑事诉讼法》对于送达方式规定笼统，且缺乏配套细化规定，导致实践中出现送达难以切实保障被告人知悉权的现象，甚至出现被告人在不知情之情况下被刑事追诉。本文立足我国当前反腐败斗争形势，结合反腐败国际追逃追赃的斗争经验与现存弊病，通过梳理国内外逃人员缺席审判程序送达相关问题，研究如何进一步促进送达程序规范并实现实质送达这一效果，以期促进我国反腐败新形势下外逃人员的缺席审判程序送达问题走向规范化，为促进国际刑事司法协助奠定程序基石。……