王素芳

（原平市乡镇财务服务中心，山西 原平 034100）

一、引言

国库集中支付制度的实行改变了财政资金拨付程序，由国库单一账户体系管理政府的全部资金，并通过国库集中支付在指定银行开设的专户，向用款单位以及商品、劳务供应者支付相应的财政资金。对于事业单位而言，统一性较强的国库集中支付制度实现了内部财务管理体制的细化，使得探索实施有效的资金管理制度成为事业单位重点研究的课题。

二、国库集中支付的作用

原有分散式财政资金支付制度不再适用于现阶段的单位财务管理，国库部门资金周转慢、资金短缺、财政资金利用效率不高等问题时常发生。事业单位在实行国库集中支付制度后，第一，部门预算资金的监督管理得到加强，避免出现超预算、跨项目支出等问题的发生。第二，部门资金管理透明度得到提升，通过完整规划预算资金用途与支付对象，有效避免腐败问题的发生。第三，事业单位信息化水平得到提升，国库、财政部门以及开户银行通过互联网实现信息共享，有利于各部门之间及时交流沟通。第四，专项财政资金利用效率得到提高，国库集中支付制度解决了分散式财政支付制度实行带来的问题，通过集中管理的方式简化拨款环节、缩短拨付时间、避免资金占用，极大地提升专项资金使用的规范性。因此，事业单位必须更好地解决国库集中支付实行过程中存在的问题，不断调整、优化内部资金管理制度，以此充分发挥国库集中支付制度的优势。……