□宋亦芳

进入新时代，我国经济由高速发展转向了高质量发展的新阶段。面对新的历史方位，教育高质量发展成为教育发展的必然选择。2019年发布的《中国教育现代化2035》提出，要“推动各级教育高水平高质量普及”，强调在教育现代化实施路径上要“形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制”[1]。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确了“建设高质量教育体系”的任务要求，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》专门部署了“建设高质量教育体系”目标任务。毫无疑问，我国教育进入了高质量发展的新阶段，社区教育当然也不例外。在此背景下，如何有效推进社区教育高质量发展，关键是对社区教育高质量发展有一个全面认识和准确把握，包括新的内涵是什么？特征是什么？机理是什么？等等。为此，开展前期研究是至关重要的。

一、高质量发展的相关概念分析

（一）质量概念的厘定

理解教育高质量发展的基础是对质量概念的认识，因为高质量发展首先是要有质量。什么是质量？根据《现代汉语词典》的解释，质量一词首先是指度量“物体惯性大小的物理量”，其次是指“产品或工作的优劣程度”，如工程质量、教学质量等[2]。显然，教育质量应该属于第二种质量描述，所谓教育高质量应该是教育工作达到优秀或高标准的程度。……