秦冠英

（对外经济贸易大学国家对外开放研究院教育与开放经济研究中心，北京 100086）

国际分校（international branch campus）是大学治理研究中不可忽视的环节。国际分校是指全部或部分由国外高校所有，以国外高校名义在他国开展以线下教育为主要方式的完整的学术项目，并由国外高校授予相应学位的教育实体机构。[1]与单一国家背景下的大学治理相比，国际分校治理面临更多的参与者类型和利益主张，利益主体间互动更加复杂。大学治理形态是大学治理的具体实践方式，是大学治理模式在实践中多样化与丰富性的体现。治理形态通过运用治理理论对治理实践进行分析，本质是关注和考察治理实践的关联性和整体性，在无序和个性中发现有序和共性。现代大学治理实践开放且形式多样，解析大学治理实践应以治理形态的讨论为重点，从而更好地分析大学治理实践的复杂性、多维性与丰富性。[2]

世界范围内有多个国家致力发展国际分校，其中海湾阿拉伯国家合作委员会（Gulf Cooperation Council，GCC）成员，即卡塔尔、阿联酋、巴林、沙特阿拉伯、阿曼和科威特六国的发展方式较具代表性。目前，对GCC国家国际分校治理形态的相关研究可分为三类：第一类侧重宏观分析这些国家国际分校发展的制度和政策背景[3]；第二类依托“教育中枢”或跨境教育质量保障等议题，剖析这些国家国际分校的有效措施[4][5]；第三类主要进行典型案例的分析，尤其关注国际分校的具体办学实践。……